Однако погибло государство, но не общество. С одной стороны, в обществе начали работать механизмы самоуправления и самопомощи, которые невозможно искоренить никаким тоталитарным режимом - в Таджикистане это, прежде всего, традиционные родовые авлодные структуры, через которые происходит перераспределение совокупного дохода большой семьи. В некоторых регионах это и более обширное объединение - махаля (соседская община), зачастую объединяющая несколько авлодов. С другой стороны, в этот период таджикское общество реально ощутило влияние процесса глобализации гражданского общества, став непосредственным объектом этого нового глобального духа, выражающегося в конкретных действиях. Я имею в виду первые международные гуманитарные организации, которые начали работать в Таджикистане. Это, прежде всего, подразделения ООН - Управление Верховного Комиссара по делам беженцев и Миссия наблюдателей, "Врачи без границ" (Бельгия), Каритас (Швецария), "Кеар Интернешнл", Мерси Корпс, Ора Интернешнл, Фонд Ага Хана и другие.
Многие из этих организаций оказывают не только гуманитарную помощь или выполняют собственные проекты, но предоставляют поддержку в виде грантов. Например, таджикским отделением Фонда Ага Хана только за последние два года были реализованы программы на сумму более 35 миллионов долларов США, из которых почти 6 миллионов - собственные средства фонда. В настоящее время на территории Таджикистана работает более 40 международных неправительственных организаций и, наверное, около десяти-пятнадцати фондов (точные данные не известны), которые оперируют в Таджикистане, не имея своих представительств. Изменяется структура помощи: если в 1997 году 80 процентов всей помощи носило гуманитарный характер, то в настоящее время - это техническая и финансовая поддержка на переподготовку кадров, структурные преобразования и достижения микроэкономического баланса.
Большое влияние международные организации оказали и продолжают оказывать на стабилизацию политической обстановки в Таджикистане. За последние пять-семь лет они стали неотъемлемой частью жизни таджикского общества. По количеству и разнообразию получаемой помощи, Таджикистан все еще занимает последнее место среди центрально-азиатских республик. Но для местных общественных организаций эта помощь - единственно возможный источник получения ресурсов, так как ни государство, ни бизнес-сектор пока не в состоянии предоставить даже незначительную поддержку некоммерческим организациям.
По мнению многих исследователей-социологов, доминирующая тенденция нашего времени - не интеграция, а поляризация, движение к бедности, экологическому дисбалансу, изгнанию народов. Все это нельзя повернуть вспять только на местном и национальном уровнях. В последнее время во многих частях Земного шара были организованы региональные коалиции и внутрисекторные сети для рассмотрения этих проблем. Создание сетей стало основой нарождающегося глобального гражданского общества. Специалисты считают, что в отличие от международных механизмов, созданных корпорациями и правительствами, сети стремятся действовать по горизонтали. Их центры расположены всюду. Подобно местным институтам гражданского общества, они осуществляют внутреннюю власть над собой. Одна из их главных забот - общение. Не существует сетей ради самих себя, их смысл - работа, которая должна быть выполнена. Сети быстро приспосабливаются к меняющимся обстоятельствам, меняются и сами.
Ведущую роль в этом процессе взяли на себя женщины. В Таджикистане женское движение - одно из самых эффективных по количеству и значимости осуществляемых программ. Тот факт, что женское движение в Таджикистане, мусульманской стране, так стремительно развивается, свидетельствует о том, что горизонтальные глобальные сети гражданского общества становятся все более значимым субъектом влияния в мировом порядке.
Лидер бюро "Женщины в Развитии" Вилоят Мирзоева на одной из встреч, посвященной проблемам взаимодействия организаций гражданского общества, высказала мнение о том, что только сотрудничество на разных уровнях, как в сети, так и на национальном уровне, может дать положительные результаты.
Мнение регионального представителя другой сетевой организации, СоцЭкоСоюза, Юрия Скочилова не столь оптимистично. Он считает, что большинство негосударственных организаций в Таджикистане существует отдельно от общественности.
По словам координатора Информационно-аналитического центра "Шарк" Саодат Олимовой, независимого исследователя и политолога, опросы общественного мнения, проводимые их организацией, показывают, что таджикскому народу не чужды демократические идеи, хотя его понимание демократии своеобразно и отличается патриархальностью. Именно такой термин она предлагает для определения состояния общества в Таджикистане - "патриархальная демократия".
Думаю, это, в значительной степени, относится и к организациям гражданского общества. Мы пока еще не можем говорить о третьем секторе Таджикистана, как о явлении состоявшемся - все процессы пока очень неустойчивы, и именно поэтому они представляют большой интерес для исследователей гражданского общества. Другой важный фактор - возможность отслеживания динамики процессов разрешения локальных конфликтов и углубления мирного процесса для выработки определенных моделей, так как пока не многим странам, подверженным локальным конфликтам, удается достигнуть такой стадии урегулирования и стабилизации. Именно на это ориентируется сейчас большинство программ международных донорских фондов.
г. Душанбе
Элла Рязанова
Материал предоставлен редакцией журнала "Вестник благотворительности - Таджикистан"