Вернуться к содержанию бюллетеня

А.Г. СМОЛОВСКИЙ, капитан 1 ранга в отставке, к.в.н., ведущий научный сотрудник НКЦ исследований Арктики РАН

Участники содержательной научно-практической конференции (8-9.10.96г. г.Москва), ученые, госслужащие, полярники-исследователи, практики, моряки, авиаторы обсудили комплекс актуальных проблем Российского Заполярья - Арктики и прилегающих к ней районов зоны Севера. Радует оптимизм россиян, их убежденность в неизбежности диалектического, поступательного становления и развития региона: от дореволюционного тяжелого периода через советскую эпоху к постсоветскому этапу - с учетом физико-географических, ресурсных, экономических, социальных, экологических, правовых, научных и оборонных факторов.

В анализе состояния сложных народохозяйственных проблем Заполярья и направлений их решения центральное место занимали вопросы интеграции огромного региона в народохозяйственный организм России, в сообщество приарктических государств, бережное отношение к быту, хозяйствованию коренных народов Севера, экосистемам, к уникальным флоре и фауне Арктической зоны.

Жизненный путь многих выступавших на Конференции участников Великой Отечественной войны, моряков, полярников был связан с военной службой. Поэтому, звучавшая в их выступлениях обеспокоенность военной безопасностью России в Заполярье закономерна.

Заполярье, как важная часть территории РФ с огромными ресурсными богатствами (11% национального дохода, а экспортный вклад около 27% от общероссийского) и социально-экономическими особенностями, является регионом исключительных оборонно-стратегических интересов страны. Здесь функционирует единая национальная транспортная система, опирающаяся на широтный Северный морской путь и меридиальные речные транспортные сообщения. Это - основной регион приложения усилий страны по освоению природных ресурсов и связующее звено между Северным и Тихоокеанским флотами, между странами Европейского Союза и Организацией Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, а также РФ с этими международными структурами.

В сферу жизненных интересов РФ входят все семь приарктических стран (Норвегия, США, Канада, Дания-Гренландия, Исландия, Швеция, Финляндия), Арктическая зона и прилегающие к ней районы Атлантического и Тихого океана. Со стороны приарктических государств - членов НАТО оказывается ощутимое влияние, порой негативное, на международную позицию РФ, на реализацию ее мирных внешнеполитических инициатив.

Центральным фактором военно-политической обстановки в Арктике является расширение НАТО на Восток: через Европейский Союз в сферу НАТО вовлекаются нейтральные страны Финляндия и Швеция.

Расширение НАТО в сочетании с рядом территориальных проблем (например, между РФ и Норвегией, Финляндией, США), интенсивной экономической экспансией Запада, влечет за собой включение в сферу жизненных интересов стран НАТО, США региона Заполярья РФ. Только в Российской Арктике операционная зона объединенных ВС НАТО, их ВМС соприкасается с госграницей (Норвегия) и арктическими терводами России. Следовательно, расширение НАТО - дестабилизирующий фактор в Арктике, повышающий военную угрозу РФ, источник возможного возникновения вооруженных конфликтов.

Анализ военно-политической обстановки в Арктической зоне свидетельствует: возможное возрастание ее напряженности - реальность. К тому же отсутствуют надежные механизмы реализации систем укрепления мер доверия в Европе с учетом происходящих геополитических перемен, в том числе и в приарктических странах, предотвращения вооруженных конфликтов и их ликвидации мирными средствами, отсутствие каналов взаимной информации о военной деятельности и создаваемой военной инфраструктуры в Арктике.

Участники конференции были обеспокоены тем фактом, что военно-стратегическими планами НАТО (согласно доктрине 1991г.) предусматривается развертывание группировок ВС в передовых зонах включая арктическую для ведения как затяжной крупномасштабной войны, так и участия в ограниченных вооруженных конфликтах любого уровня. В соответствие с существующими планами выполняются программы строительства и развертывания ВС стран НАТО, США, существенно повышающие их боевые возможности в военных действиях в Арктике ( в том числе подводных лодок и надводных кораблей, авиации, мобильных формирований), наращивания функционирующей здесь циркумполярной единой военной инфраструктуры, объединяющей системы управления и связи, разведки и наблюдения, навигации, комплексы обеспечения противолодочных действий.

Таким образом, де-факто в операционные зоны ОВС НАТО, ВС США на Атлантике и в Европе включена вся Арктическая зона и ее составная часть - Российская Арктика: в зоне Северо-Западного Европейского театра военных действий ОВС НАТО находятся акватория западной части Баренцева моря и архипелаг Шпицберген, а в зоне ОВС НАТО на Атлантике - Атлантический сектор Арктики. Примечательно, что расширение НАТО в Арктике влечет за собой отказ от признанных мировым сообществом границ операционных зон ОВС блока (установлены документами 1949-53 гг.), которые в Северной Норвегии не выходили за пределы тервод Норвегии, а в Северной Атлантике - за пределы северных географических границ Норвежского и Гренландского морей.

Вернуться к содержанию бюллетеня