- утверждает научный консультант группы мониторинга, кандидат экономических наук Валентина Печенкина.

Группа мониторинга Фонда ўАгроМИР¤ работает над созданием базы данных по результатам аукционов (распределение земельных долей и имущественных паев между собственниками в реорганизованных хозяйствах), базы данных для экономического анализа по реформированным предприятиям, изучает социальные последствия реформирования сельскохозяйственных предприятий посредством проведения социологических опросов различных социальных и профессиональных групп, анализирует земельные отношения, складывающиеся на формирующемся в регионе рынке земли.

Основной целью социологических исследований являются выяснение ситуации, выявление тенденций и закономерностей процессов реформирования аграрной сферы. Программа реорганизации сельхозпредприятий и приватизации земли способствует повышению эффективности сельскохозяйственного производства, улучшению уровня жизни селян. У большинства опрошенных работников реорганизованных предприятий меняется отношение к работе, увеличивается ответственность, намного возрастает рабочая нагрузка, заинтересованность в результатах труда. Сравнение поведения работников реорганизованных предприятий с нереорганизованными, показывает, что у первых намного выше дисциплина и интенсивность труда, наблюдается более бережное отношение к технике, ресурсам, резко снижается число случаев растаскивания имущества и пьянства на работе.

Около 75,7% собственников земельных долей - работников сельхозпредприятий и социальной сферы, пенсионеров в реформированных предприятиях и 67,8% в нереформированных не имеют желания продать свои земельные доли. В слабых в экономическом отношении предприятиях доля потенциально намеренных на их продажу выше, в нереорганизованных хозяйствах в принципе могут продать свои доли 23,5%, в реорганизованных - 19,3%.

Эксперты – чиновники в качестве наиболее эффективных форм хозяйствования называют коллективные формы. При этом 71,4% опрошенных на первое место ставят ТнВ, 23% отдают предпочтение сельскохозяйственному кооперативу. На третьем месте по уровню потенциальной эффективности находится ООО (11,4%).

Особо важным звеном в числе слагаемых для достижения высокой эффективности сельскохозяйственного производства, по мнению экспертов, является потенциал личности руководителя хозяйства, способного вести бизнес в условиях рыночной экономики. К важным факторам, влияющим на эффективность предприятия, относятся макроэкономическая политика государства, организация мотивации труда, отношений собственности, система внутрихозяйственных отношений.

Перераспределение земли, установление частной собственности на нее, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств предопределили формирование земельного рынка, основу которого на сегодня составляет движение земельных долей, полученных сельскими жителями в собственность. Фонд ўАгроМИР¤ ведет социально-экономический мониторинг на формирующимся рынке земли в области.

Наблюдения свидетельствуют о том, что общественное мнение относительно частной собственности на землю достаточно подвижно, причем изменения происходят исключительно в пользу частной собственности, хотя в разных социальных группах населения соотношение сторонников и противников ее различно. Проведенный в конце 1995 года опрос группы чиновников хозяйственного уровня управления АПК показал, что согласных с установлением института частной собственности на землю в России было 33,3%, не согласных 9,3%, остальные на тот момент еще не определились. Аналогичное выяснение мнений групп экспертов в феврале 1998 года показало его трансформацию. За частную собственность на землю выступают 74,3% экспертов - специалистов по управлению АПК и 71,4% глав районных администраций, против, соответственно 5,7% и 14,3%, остальные высказывались за частную собственность в отдельных случаях, не связанных с сельскохозяйственным производством или пока еще не определились.

В ходе реорганизации сельхозпредприятий абсолютное большинство собственников земельных долей передают ее в аренду тем или иным предприятиям (более 80%), около 15% земельных долей пока не востребовано и передано в доверительное управление, около 1,5% земельных долей было внесено в уставный капитал создаваемых предприятий, незначительное число собственников внесли право пользования земельной долей в уставные капиталы предприятий. Часть земельных долей, хотя и небольшая, но имеющая со временем тенденцию к росту, используется при создании крестьянских (фермерских) хозяйств, появились прецеденты использования их в целях расширения ЛПХ.

Почти 73,3% председателей комитетов по земельным ресурсам видят потребность и необходимость в заключении сделок с земельными долями, поскольку в условиях частной собственности на землю должен развиваться и рынок земли, обеспечивая движение последней к эффективному собственнику. Уже сейчас собственники земельных долей из одного предприятия заключают сделки, главным образом по передаче их в аренду, с другими предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Анализ движения земельных долей показывают, что земля, как невозобновляемый природный ресурс, имеет особый статус, требует специальных правил и норм при совершении операций на рынке земли. При этом возникает много проблем, стоящих как перед собственниками земельных долей, так и перед другими субъектами рынка:

во - первых, в связи с тем, что многие хозяйства сегодня оказались не в состоянии обрабатывать землю (изношенная техника, кризисное финансовое состояние и т.д.), неизбежно будет активизироваться движение земельных долей к более эффективному собственнику;

во -вторых, отсутствие института ипотеки земли, сдерживает и развитие производства;

в- третьих, каждый собственник земельной доли, принявший решение распорядиться своей собственностью, должен владеть информацией и необходимыми знаниями для совершения какой-либо сделки, при этом необходима процедура регистрации сделок и их правильное оформление с юридической точки зрения.

Вывод: необходим жесткий государственный контроль и государственное регулирование за процессом движения земельных долей и развитием рынка земли.