Май 1994 г. Главой администрации Орловской области принято решение о начале неформального (глубокого) реформирования хозяйств на основе закрепления собственности.

Июль 1994 г. Начало формирования на конкурсной основе областной группы консультантов по реорганизации сельхозпредприятий. Отобраны 12 выпускников-экономистов Орловской сельхозакадемии и 4 выпускника-юриста Воронежского ГУ.

Сентябрь 1994 г. После проведения ознакомительных семинаров заявки на участие в программе углубленного реформирования поступают от руководителей четырех хозяйств: ТОО "Карпово", ПК "Родина", ККП "Победа" и КСП "Мухановское". Через два месяца к ним присоединяются еще два - КПСХП "Черемошны" и КСП им. Дзержинского.

Через 5–7 месяцев непрерывной работы на месте реорганизованных хозяйств создаются новые предприятия, основанные на частной собственности людей на землю и имущество. В результате реорганизации создано 7 коллективных предприятий и 28 фермерских хозяйств. Первый год работы показал, что они сумели сохранить материальный и трудовой потенциал и обеспечить развитие предприятий.

Обвального падения производства во всех шести реорганизованных хозяйствах не произошло. Наоборот, в большинстве из них, несмотря на неблагоприятный для урожая год, на труднейшее финансовое состояние, наметилась тенденция к выправлению и наращиванию производства.

В июне 1995 года областная группа рассматривала уже более 50 заявок из хозяйств на участие на добровольной основе в программе неформального реформирования. Конкретная работа проводилась в 26 коллективах, принявших решение о реорганизации.

Основную работу по реорганизации хозяйств на втором этапе осуществляли районные рабочие комиссии и внутрихозяйственные комиссии, созданные к тому времени во всех без исключения реорганизующихся хозяйствах. Перед областной группой стояла задача передать районным специалистам знания, методологию, определенный опыт, накопленный в ходе осуществления первого пилотного проекта.

В течение лета и осени 1995 года группой было проведено свыше 50 ознакомительных и обучающих семинаров в районах и хозяйствах области. В основном они проходили в виде деловых игр.

В ходе работы в некоторых хозяйствах выявилось по нескольку лидеров, решивших создать свои предприятия. В таких случаях хозяйства делились, в основном по уже существовавшим ранее подразделениям. Другие же предприятия сохраняли цельность, но изменяли организационно-правовую форму хозяйствования. При этом люди были хорошо проинформированы, что с течением времени могут еще выделяться новые фермеры, объединяться предприятия, создаваться обслуживающие кооперативы и т. д.

К 1 мая 1996 года в области был в основном завершен второй этап реформирования сельхозпредприятий. В течение 10–11 месяцев полную процедуру реформирования по программе, реализуемой областной группой, прошли 23 предприятия. С учетом шести из первого пилотного проекта их стало 29. Еще ряд хозяйств реорганизовались либо самостоятельно, либо с помощью прошедших обучение районных рабочих комиссий.

В 1996 году на месте реорганизованных сельхозпредприятий возникло свыше 50 новых с иной организационно-правовой формой. В основном это товарищества на вере (ТнВ), общества с ограниченной ответственностью (ООО), акционерные общества (ЗАО или ОАО), крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ).

20 сентября 1996 года на заседании правления ассоциации "Черноземье" одобрены и рекомендованы к распространению в других регионах опыт и практика проведения аграрных преобразований. И в конце осени консультантами мобильной команды группы начата работа в Верхнемамонском районе Воронежской области. Предложения о сотрудничестве поступают из Липецкой, Белгородской, Тамбовской, Курской и целого ряда других областей.

В этот период в Орловской области проходит реорганизация во всех 24 районах.

К началу сезона на участие в программе углубленного реформирования подали заявки 135 хозяйств. В 79 из них коллективы приняли решение о реорганизации.

19 марта 1997 года в КСП "Теляженское" Верховского района был проведен 50-й в области аукцион (распределительное собрание) по Программе приватизации земли. Он оказался 250-м для всех областей, ведущих подобную работу.

К апрелю 1997 года в 42 хозяйствах проведены распределительные собрания и собственникам выданы свидетельства на земельные доли и имущественные паи. Всего на тот период на Орловщине число реорганизованных при непосредственном участии областной группы 71 сельхозпредприятие. Еще в 11(?) хозяйствах работают консультанты группы в летний период.

24 апреля 1997 года на базе областной группы МФК зарегистрирован межрегиональный Фонд поддержки аграрной реформы "АгроМИР".

Отличительные особенности третьего сезона работы.

Во- первых, в нескольких районах области специалисты районных комиссий, прошедшие обучение на семинарах, ведут процесс реорганизации хозяйств самостоятельно или с минимальным участием консультантов областной группы по земельной реформе.

Во-вторых, значительно расширился список вариантов реорганизации и , соответственно, организационно-правовых форм создающихся предприятий. Лидеры новых хозяйственных образований смелее идут на создание производственных кооперативов, дочерних предприятий, зависимых предприятий, ассоциаций, больших крестьянских фермерских хозяйств.

В-третьих, в структуре обласной группы создана специальная команда для решения постприватизационных вопросов, которые возникают в реорганизованных хозяйствах. Консультанты группы провели целый ряд семинаров по вопросам налогообложения, бизнес-планирования, поиска рынков сбыта и др.

В-четвертых, с регистрацией Фонда "АгроМИР" появляется возможность работать в других областях региона и выйти на те новые направления в деятельности, которые выставляет сам постприватизационный период.

Работа по реорганизации хозяйств с непосредственным участием специалистов Фонда ведется более чем в 120 хозяйства. Из их числа было отобрано 36 наиболее сложных, где основной объем работы был сделан специалистами Фонда. Все 36 хозяйств к концу мая закончили процедуру реорганизации по Программе.

Налажена четкая двухуровневая система консультирования: для районных групп по реорганизации и непосредственно для сельскохозяйственных организаций.

В Воронежской области полностью проведена работа с 8 пилотными хозяйствами по процедуре реформирования земельно-имущественных отношений и формированию новых предприятий.

В Курской области закончена работа в одном хозяйстве Черемисиновского района.

В Липецкой области ведется реорганизация 12 пилотных хозяйств. В трех из них в июне была закончена вся процедура реорганизации. На их базах создаются ЗАО и формируются дочерние предприятия.

Новые направления разрабатываются и осуществляются в четвертом сезоне:

развитие личных подсобных хозяйств;

методическое содействие в разработке проектов интеграционного развития ЗАО "Агрофирма-Нарышкино" Урицкого района и агропромышленной корпорации "Юность" Должанского района Орловской области;

специалисты Фонда привлекались к обоснованию международного финансового лизинга на на начальном этапе проекта "МТС-2".

Обучение консультантами "АгроМИРа" на семинарах, конференциях, встречах с делегациями управленцев и аграрников из других регионов прошли свыше 1400 специалистов различных уровней Орловской, Воронежской, Липецкой, Курской, Брянской областей Черноземья, Иркутской области, республик Бурятия, Саха-Якутия и Тува.

Мониторинговые исследования движения земельных долей и имущественных паев на примере пилотных хозяйств Троснянского района, соцопросов по стратегии аграрного сектора реформирования и изменений в результате преобразований в нем проводились в течение всего сезона группой мониторинга Фонда.

Подготовлена к печати монография, посвященная обобщению опыта аграрных преобразований на Орловщине в последние годы - труд специалистов "АгроМИРа" под редакцией Е. С. Строева, основанный на опыте участия коллектива Фонда в реформировании.

Идет пятый рабочий сезон ...