Функция муниципалитетов как органов власти муниципалитетов – определение обоснованного объема предоставления социальных льгот, обеспечение прав равного доступа к общественным благам.

Функция муниципалитетов как собственникаов – повышение эффективности использования муниципальных активов.

Первая функция может быть реализована, естественно, только расчетными методами. Во-первых, необходимо определить стоимостную оценку объемов предоставления социальных благ. Во-вторых, определить, какую сумму необходимо выделять в соответствии с достигнутым уровнем благосостояния и развитием экономики. Например, существуют известные макроэкономические оценки стоимости свободного времени населения, косвенно отражающие достигнутый уровень благосостояния и развития экономики. Один из научных результатов, полученных в 80-х годах, показывает, что можно определить стоимостную оценку времени и через развитость существующей сети городского общественного транспорта конкретного города. Вполне обоснованно можно предположить, что такие оценки должны совпадать хотя бы по порядку величин, что, в свою очередь, позволяет вычислить границы объемов дотационных услуг общественного транспорта. Видимо Такой подход, в той или иной его модификации, может быть применен и для других видов общественных благ: коммунальнымкоммунальных услугам, образованиюя, медицинеского обслуживания и т. п.

Реализации второй функции достаточно хорошо проработана в экономической науке. Современные представления о повышении эффективности использования активов предусматривают построение эффективных систем управления муниципальными предприятиями, в т.ч. внедрение современных систем планирования и контроля деятельности, и а также создания конкурентного рыночного окружения, которое необходимо для большинства естественно-монопольных муниципальных бизнесов.