В рамках договора о сотрудничестве с Администрацией Киржачского района, мы осуществляем пилотный проект на территории данного муниципалитета.

В соответствии с утвержденным Администрацией Киржачского района Планом совместной работы по развитию региона, мы провели аудит и анализ организации финансово – хозяйственной деятельности многоотраслевого Муниципального производственного предприятия жилищно – коммунального хозяйства, на долю которого приходится почти 70% всех расходов местного бюджета по отрасли ЖКХ. Деятельность именно этого предприятия жизненно важна для района.

В результате, наши специалисты пришли к следующим выводам:

1. Основной проблемой МПП ЖКХ и района в целом является нехватка квалифицированных кадров, как специалистов, так и управленцев (менеджеров).

В свою очередь, это привело к тому, что руководство предприятия принимало недостаточно проработанные управленческие решения, ориентированные на получение сиюминутных результатов в ущерб долгосрочным, а состояние бухгалтерского учета не отвечает современным требованиям, предъявляемым пользователями информации к ведению и составлению бухгалтерской отчетности.

2. Это стало одной из главных причин возникновения задолженности по оплате электроэнергии основному поставщику на территорию района – ОАО "Владимирэнерго".

Задолженность энергетикам – следующая актуальная для района проблема, на поиски решения которой направлены наши совместные с Администрацией усилия.

По данным бухгалтерской отчетности о финансовых результатах хозяйственной деятельности за 2000 год, сумма задолженности МПП ЖКХ перед ОАО "Владимирэнерго" составляет 31 миллион 075 тысяч рублей. При этом задолженность потребителей за электроэнергию перед МПП ЖКХ составляет 19 миллионов 821 тысячу рублей. Таким образом, сумма использованных не по назначению средств составляет 11 миллионов 254 тысячи рублей, а возмещение данной задолженности ОАО "Владимирэнерго" целиком ложится на предприятие ЖКХ.

Однако общая сумма доходов данного предприятия от всех видов деятельности за 2000 год составляет 31 миллион 334 тысячи рублей, а всего расходов за 2000 год – 32 миллиона 251 тысяча рублей, из чего следует, что без привлечения дополнительных денежных средств или реструктуризации данной задолженности МПП ЖКХ просто не в состоянии выполнить свои долговые обязательства.

Администрация района прилагает все возможные усилия, чтобы избежать отключений, к которым все чаще прибегает энергоснабжающая организация.

Мы считаем, что подобной ситуации можно было избежать, своевременно предприняв ряд достаточно простых действий, а именно:

• усилить контроль за потребителями, своевременно получая и обобщая данные о поступающих платежах;
• рационально использовать систему взаимозачетов, не допуская предоплаты, с обязательным условием участия в схемах погашения взаимных обязательств ОАО "Владимирэнерго" или его структурных подразделений;
• правильно оформлять договорные отношения с потребителями коммунальных услуг,

3. Кроме того, мы считаем, что не менее актуальной проблемой является низкая информационная обеспеченность Администрации района и в частности, руководства ЖКХ. А как можно в современных условиях работать, не имея в своем распоряжении полной и оперативно обновляемой нормативно – правовой базы? Без нее ни руководство предприятия, ни управляющие отраслью ЖКХ структуры Администрации, не имеют возможности адекватно и оперативно реагировать на изменения в законодательстве, связанном с ведением бухгалтерского учета и налогообложением, не говоря уже о тенденциях в области реформирования отрасли ЖКХ.

Таким образом, в настоящий момент ситуация в районе по отрасли ЖКХ сложилась следующим образом:

• не создана служба заказчика, а функции и заказчика и подрядчика осуществляет многоотраслевое предприятие ЖКХ;
• рост ставок по оплате коммунальных услуг проходит очень болезненно, в связи с неблагоприятной динамикой доходов населения. Администрация максимально сдерживает данный рост за счет увеличения убытков непосредственно предприятий ЖКХ;
• долги за покупные коммунальные услуги (электроэнергию, тепло и горячее водоснабжение) в целом по району растут, особенно сейчас, в условиях осенне-зимнего периода
• не обеспечиваются минимальные стандарты качества обслуживания;
• износ жилищного фонда и инженерных систем достиг апогея, и по многим основным фондам составляет 100%.

В сложившейся ситуации довольно бледно выглядят рекомендации федеральных органов исполнительной власти о переходе на рыночные отношения в организации деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

В первую очередь, это связано с тем, что необходимо четко себе представлять, КТО И КАК будет реализовывать на местах программу реформирования отрасли жилищно – коммунального хозяйства.

Мы на собственном опыте убедились, что руководителям и сотрудникам предприятий ЖКХ необходимо овладеть современными методами управления, особенно в области учета, финансов и права, прежде чем осуществлять программу реформирования отрасли.

Более того, Администрации Киржачского района необходимо обладать объективной и оперативной информацией о финансовом состоянии предприятий ЖКХ, которую в настоящий момент она не имеет, выявить наиболее актуальные проблемы для каждого конкретного предприятия, что невозможно без постановки и автоматизации бухгалтерского и управленческого учета, построения грамотных, с точки зрения Гражданского Кодекса, договорных отношений между производителями (поставщиками) коммунальных услуг и их потребителями.

Мы готовы осуществить данные мероприятия, и Администрация Киржачского района уже выразила свое согласие.

С нашей точки зрения, постановка и автоматизация бухгалтерского и управленческого учета необходима, чтобы в дальнейшем находить комплексные и приемлемые для региона решения поставленных федеральным Правительством задач по вопросам реформирования отрасли ЖКХ, исходя из местных особенностей и возможностей муниципального бюджета.

Возможно ли осуществление всех вышеперечисленных мероприятий собственными силами? Наверное.

Однако необходимо соразмерить: в какие сроки, и с каким результатом эти задачи будут решены

Мы прекрасно понимаем, что зачастую, на местах не хватает элементарного – времени и специалистов, для обобщения и аналитики имеющейся в их распоряжении информации.

С нашей точки зрения, наиболее оптимальным решением будет комбинация усилий собственных специалистов и независимых экспертов.

Наша компания имеет все необходимые лицензии, достаточный опыт, высококвалифицированный персонал для того, чтобы оказывать реальную практическую помощь в области бухгалтерского учета, налогообложения, финансов и управления Администрациям, бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также коммерческим предприятиям, расположенным в регионах.

В работе с муниципалитетами, компания "А.И. Аудит – Сервис" считает своей задачей развитие территории в целом, поэтому кроме помощи в развитии отрасли ЖКХ мы

• осуществляем образовательную деятельность – проводим ежемесячные семинары для руководителей, главных бухгалтеров и других сотрудников предприятий по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, финансового анализа, планирования и проч, а также готовим и рассылаем через Администрацию ежемесячные информационные обзоры руководителям и главным бухгалтерам предприятий и организаций района об изменениях в законодательстве, существенно влияющих на хозяйственную деятельность;
• проводим анализ эффективности использования муниципального имущества,
• анализ природоохранного и налогового законодательства региона с целью его совершенствования для эффективного использования возможностей, заложенных в Российском законодательстве, по управлению природопользованием;
• сопровождаем инвестиционные проекты, содействуем в привлечении инвестиций в экономику региона.

Практический опыт нашей компании в разработке и реализации мероприятий, направленных на развитие региона позволяет сделать вывод, что муниципалитеты имеют достаточно средств и ресурсов для своего экономического роста, нужно только правильно и настойчиво эти возможности использовать.

Компания "А.И. Аудит – Сервис" готова разработать перечень мероприятий, реализация которых приведет к достижению поставленных целей и задач в условиях конкретного муниципалитета.