Комментарий: В соответствии с разделом 1 Инструкции Госналогслужбы РФ от 10 августа 1995 года N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", плательщиками налога на прибыль являются "Предприятия и организации (в том числе бюджетные), являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ, включая созданные на территории РФ предприятия иностранными инвестициями, а также международные объединения, организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность". Следует обратить внимание на последнюю фразу: "…осуществляющие предпринимательскую деятельность". Это значит, что налог на прибыль платят только те организации, которые занимаются предпринимательской деятельностью, в какой бы организационно-правовой форме они не были бы зарегистрированы. Следовательно, поскольку данная организация не занимается предпринимательской деятельностью, полученные ею деньги нельзя расценивать как прибыль, а поэтому с этой суммы налог на прибыль платиться не должен. Если налоговая инспекция пытается взыскать (или взыскала) с полученной суммы налог на прибыль, НКО имеет право, отстаивая свои интересы , действовать следующим образом:

а) направить в адрес налоговой инспекции, которой были произведены вышеупомянутые действия, письмо с указанием на то, что последней незаконно взыскан налог на прибыль, ссылаясь на п.1.1.1. Инструкции N 37. В соответствии с данным пунктом, НКО не является плательщиком налога на прибыль так как не ведет предпринимательскую деятельность, а, следовательно, не может иметь прибыль;

б) В случае, если налоговой инспекцией не будут предприняты какие-либо действия, НКО имеет право подать иск на незаконные действия налоговых органов, ссылаясь опять же на п.1.1.1. Инструкции N 37.

Более того, до недавнего времени, а именно до января 1998 года, была распространена практика бесспорного списания налоговыми органами сумм прибыли и начисленных штрафных санкций за несвоевременную оплату налога со счетов юридических лиц. НКО должны знать, что Конституционным судом РФ 6.11.1997 года было вынесено определение N 111-О, разъясняющее, что бесспорный порядок взыскания с юридических лиц без согласия последних признан неконституционным. В соответствии с данным определением принята инструкция Госналогслужбы РФ от 8 января 1998 года N ВП-6-11/4, где разъяснено, что налоговые органы не могут списывать любые суммы с расчетных счетов организаций. В этой же Инструкции предлагается налоговым органам составлять акт, в котором налоговые органы указывают, какие статьи налогового законодательства нарушены и как делать обоснованное заключение, когда и какие суммы юридическое лицо обязано перечислить в качестве налогов. Данный акт предлагается подписывать юридическому лицу, с которого взыскиваются данные суммы. Следует обратить внимание, что к подписанию данного акта, составленного налоговой инспекцией, необходимо относиться очень аккуратно, так как Ваша подпись на данном акте свидетельствует не столько о том, что налоговые органы соблюдают Ваши конституционные права, сколько о том, что Вами признаны все долги, предъявленные налоговыми органами. Поэтому, если Вы не согласны с предъявляемыми НКО суммами и считаете их незаконными или излишне начисленными, подписывая данный акт, Вы можете сделать оговорку в тексте "с особым мнением ...", или "с абзацами такими-то акта не согласен". Если Вы не сделаете данную запись, Вам будет сложнее доказать Вашу правоту в суде.

Ситуация: Благотворительной организацией в апреле 1997 года был получен гуманитарный груз из Германии в виде одежды для раздачи малоимущим. Позже, в июле 1998 года, в адрес этой же организации был направлен второй гуманитарный груз из Австрии. Таможенными органами было блокировано растаможивание июльского груза как гуманитарного. При этом таможня ссылалась на данные налоговой инспекции о том, что часть прежней (апрельской) гуманитарной помощи была продана, а не использована в соответствии с назначением. Благотворительной организации-получателю груза пришлось длительное время доказывать в судебных инстанциях, что полученный в прошлом году груз был использован по назначению. В течение всего этого времени июльский груз находился в таможенных терминалах. Таможенные органы предъявили благотворительной организации требования об уплате за его хранение суммы равной 555 тыс. рублей, как за хранение коммерческого груза.

Впоследствии судом было вынесено решение о признании использования прошлогоднего груза по назначению. Правомерны ли действия таможенных органов? Что необходимо сделать организации, чтобы отстоять свои права и избежать оплаты за хранение груза?

Комментарий: Если груз заявлен как гуманитарный и на него правильно оформлены документы, задержка с его растаможкой не должна вызывать сложностей. Ссылка при растаможке второго груза (из Австрии) на то, что гуманитарный груз из Германии использовался с нарушениями неправомерна, так как на момент перехода груза через границу нет нарушений Договора о гуманитарном грузе, в следствии чего именно на эту партию гуманитарного груза (из Австрии), не может быть возложена ответственность за неправильное выполнение Договора, по которому получен гуманитарный груз из Германии. Судебный иск - в арбитраж.

Ситуация: Некоммерческая организация, перерегистрированная в Автономную некоммерческую организацию, в течение длительного времени занимала престижное помещение на правах аренды. Срок аренды заканчивается через 3 месяца. НКО занимается оказанием услуг инвалидам, для чего специально оборудовала данное помещение. На это же помещение претендует коммерческая структура, которая путем участия в конкурсе, желает получить данное помещение в длительную аренду с правом выкупа, т.е. - в собственность. Основанием для выставления этого помещения на конкурс было решение Москомимущества, в лице территориального агентства, о досрочном расторжении договора аренды с НКО. Что должна предпринять НКО для сохранения за собой данного помещения?

Комментарий: В соответствии со статьей 621 Гражданского Кодекса РФ, арендатор имеет преимущественное право аренды на занимаемое им помещение. То есть, если арендатор надлежащим образом исполняет договор аренды, он имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. При этом арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Более того, в соответствии с абз.3 п.1 ст.621 ГК РФ, если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору либо потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. То есть, в данном случае, НКО должна была заявить о том, что она желает продлить действие договора аренды, так как это место очень удобно для подъезда инвалидов, помещение оборудовано с учетом потребностей этой категории лиц. С одной стороны - помощь и реабилитация инвалидов признана законодательством социально-значимой целью (Закон РФ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Закон Москвы "О благотворительной деятельности"), а с другой – помещения в аренду предоставляются без аукциона или конкурса организациям, занимающимся развитием сети учреждений здравоохранения, народного образования и просвещения, культуры, а также под творческие мастерские, работу с детьми и населением (Приложение N 1 к постановлению правительства Москвы от 13 августа 1996 года N 689 "Положение о порядке учета и оформления прав на объекты нежилого фонда (здания, сооружения, нежилые помещения) в г. Москве"), поэтому можно сделать вывод, что правительством Москвы данные направления признаны необходимыми, что подтверждается постановлением N 689. Следовательно, исполнительные органы (в данном случае - террагентство) обязаны помогать таким организациям в их деятельности и всячески им содействовать. Они должны соблюдать законодательство в области заключения договоров аренды. Поэтому, если террагентсво нарушает право НКО на преимущественное предоставление данного помещения и перезаключения договора аренды с НКО, оно, выставляя помещение на конкурс, нарушает условия статьи 621 ГК РФ. Следовательно, НКО имеет право подать исковое заявление в суд на действие террагентства о том, что последним нарушены его права.

Комментарии подготовлены правовой службой Международного благотворительного фонда политико-правовых исследований ўИнтерлигал¤

Контактный телефон: (095) 133-6608