С уважением, Исполнительный директор РФСП, Валерий Потапов

Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 года ќ 328 при Минсоцзащиты России (в настоящее время Минтруда России) для дополнительного внебюджетного финансирования социальных программ и мероприятий, направленных на поддержку малоимущих граждан. Для осуществления своей деятельности Фонд был наделен средствами КПСС и КПРФ, а также частью средств от переоценки остатков продукции и товаров, благотворительных акций и аукционов. В оперативное управление Фонду также были переданы оздоровительные учреждения, расположенные в Подмосковье: детский комбинат "Ватутинки", дома отдыха "Звенигород" и "Ока", дачные хозяйства "Кратово" и "Опалиха".

За семь лет работы в дополнение к бюджету на финансирование социальных программ было израсходовано более 85 млн. деноминированных рублей. В разных формах предоставлена помощь почти миллиону граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Фонд финансово поддерживает десятки государственных учреждений, находящихся в ведении органов социальной защиты: приюты, дома престарелых, столовые для малоимущих. Помогает Фонд и гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий и межрегиональных конфликтов; инвалидам, сиротам, ветеранам и другим. За семь лет работы накоплен опыт оказания адресной социальной помощи. Социальные программы Фонда получили высокую оценку специалистов, прессы и общественности.

Свыше 30 тысяч наиболее нуждающихся граждан из многих регионов России в том числе, Крайнего Севера (Якутия, Ненецкий АО, Таймырский АО), районов, подвергшихся радиационному загрязнению (Брянская, Калужская, Тульская области) и других регионов, прошли социально-психологическую реабилитацию в здравницах Фонда.

Фонд имеет разветвленную региональную структуру, включающую более 70 территориальных фондов социальной поддержки населения, финансирует региональные программы социальной поддержки населения. Это позволяет улучшить положение самых обездоленных и уязвимых категорий граждан, смягчить ситуацию в регионах и привлечь внимание к положительным аспектам федеральной социальной политики.

В ходе многочисленных проверок, проводимых государственными контрольными органами, отмечено эффективное и адресное расходование средств, выделяемых на социальные программы.
 

В соответствии с возложенными Правительством Российской Федерации задачами Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения (в дальнейшем РФСП или Фонд) в 1998 году продолжал осуществлять финансирование целевых социальных программ по поддержке малоимущих граждан и выполнять в этих целях функции резервного фонда системы социальной защиты.

Доходы Фонда в 1998 году составили 20941,3 тыс. рублей и сложились из следующих статей (в тыс. рублей):

1. Остаток средств на р/счетах по состоянию на 01. 01. 98 г. 2337,3

2. Доход от предпринимательской деятельности 18526,6

3. Прочие поступления 77,4

Расходы Фонда в 1998 году составили 19942,0 тыс. рублей и сложились из следующих направлений (в тыс. рублей):

1. Финансирование социальных программ и мероприятий 12729,3
в том числе :

- территориальных 5099,3
- в собственных социальных учреждениях Фонда 7630,0

2. Финансирование развития и эксплуатации собственных социальных учреждений Фонда 1130,8

3. Содержание Исполнительной дирекции 2728,2

4. Платежи в бюджет 3016,5

5. Прочие расходы 337,2

Значительное место в работе Фонда занимает реализация социальных программ, проводимых в собственных социальных учреждениях Фонда: детский комбинат "Ватутинки", дома отдыха "Ока" и "Звенигород", дачные хозяйства "Опалиха" и "Кратово", реабилитационный комплекс для детей с ограниченными возможностями "ДРОК Кратово". Всего на эти цели, включая обеспечение жизнедеятельности объектов, в 1998 году направлено 8760,8 тысяч рублей. Кроме того, для выполнения социальных программ, РФСП удалось привлечь средства ряда организаций - Минтруда России, московских городских комитетов социальной защиты населения и образования, территориальных фондов социальной поддержки населения и других организаций в размере 5300 тысяч рублей. Это позволило большему количеству людей пройти оздоровление и реабилитацию на социальных объектах Фонда.

Детский комбинат "Ватутинки" в течение 1998 года принял на оздоровление и социально–психологическую реабилитацию 600 детей дошкольного возраста из многодетных, неполных, малообеспеченных и социально неблагополучных семей, сирот, воспитанников детских домов и приютов из различных регионов России.

Летом в дачном хозяйстве "Кратово" по льготным путевкам отдохнули 1376 человек – семьи с детьми-инвалидами, которым, в силу тяжести состояния или характера заболевания, противопоказано пребывание в других оздоровительных детских учреждениях.

Заслуженным вниманием у родителей пользуется Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "ДРОК Кратово". Летом 1998 г. прошли курс оздоровления, социально-психологической и педагогической реабилитации около 300 детей, страдающих ДЦП, эпилепсией, эписиндром, задержками психического, психоречевого, психомоторного развития. Благоприятные бытовые и климатические условия, психологический комфорт и профессионализм персонала позволили достичь положительного эффекта в реабилитации последствий этих тяжелейших заболеваний.

Дома отдыха "Звенигород" и "Ока" приняли в течение прошлого года 2859 человек, в том числе: инвалидов, ветеранов войны и труда, одиноких малообеспеченных пенсионеров, малообеспеченные, неполные, опекунские семьи, семьи с детьми-инвалидами, группы воспитанников интернатов и школ-интернатов с сопровождающими, а так же группы социально незащищенных категорий граждан, сформированные по заявкам государственных и общественных организаций, спортивные организации инвалидов и другие.

В целях увеличения объемов оказываемой социальной помощи остронуждающимся малообеспеченным гражданам дачное хозяйство "Кратово" переведено на круглогодичный режим. Начиная с 1 квартала 1998 года, на базе зимних корпусов дачного хозяйства проводились массовые оздоровительные заезды по программам социальной поддержки и психологической реабилитации. Прошел апробацию круглогодичный вариант программы "Детский реабилитационно-оздоровительный комплекс". Начата реализация социального проекта "Обучение матерей детей-инвалидов и социальных работников приемам и методам реабилитации".

Формирование групп отдыхающих осуществляется с участием федеральных и территориальных органов социальной защиты населения совместно с общественными организациями, представляющими интересы социально незащищенных категорий граждан.

Фондом проводится активная работа по привлечению благотворительных пожертвований для расширения спектра и объема оказываемых социальных услуг. Так в 1998 году "ДРОК Кратово" безвозмездно получил медикаменты, компьютерные тренажеры, специализированное медико-диагностическое программное обеспечение, спортивный инвентарь, книги.

В целом на объектах Фонда в отчетном году прошли оздоровление и социально-психологическую реабилитацию 5862 человека, это на 26% больше, чем в 1997 году.

Другое основное направление проводимой Фондом социальной работы - финансирование территориальных программ и мероприятий по поддержке граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации, и предоставление помощи социальным учреждениям Минтруда России. Выделение средств различным организациям предусматривает их тесное взаимодействие с территориальными органами социальной защиты и фондами социальной поддержки населения. На эти цели в 1998 году 72 территориям Российской Федерации было направлено 5099,3 тыс. рублей. Поддержку от Фонда получили свыше 64 тысяч малоимущих граждан, это на 36% больше, чем в 1997 году. При этом более половины выделенных средств пошли на приобретение предметов первой необходимости - продуктов питания, одежды, обуви, лекарств, оказание помощи людям, пострадавшим в результате стихийных бедствий (пожаров, эпидемий).

Финансовая помощь оказана 24 стационарным социальным учреждениям Минтруда России, на это выделено 2025 тысяч рублей или 39,7% общего объема финансовой помощи территориям.

Фонд активно участвует в финансировании целевых федеральных программ, направленных на социальную поддержку и защиту детства. На реализацию федеральных программ "Дети-инвалиды", "Дети-сироты" Фонд в отчетном году направил 2290 тысяч рублей.

В рамках Федеральной программы "Дети России" установлены специальные стипендии для одаренных детей из малоимущих семей, обучающихся в МГУ им. Ломоносова, Московском государственном социальном университете, Российской академии музыки им. Гнесиных, Государственном специализированном институте искусств Российского международного центра творческой реабилитации инвалидов. На выплату стипендий израсходовано 20,1 тысяч рублей.

В отчетном периоде Фонд принимал активное участие в проведении международных и общероссийских благотворительных акций, посвященных Декаде инвалидов, Дню пожилых людей, Дню Победы, Дню защитника Отечества, Международному Женскому дню, Дню защиты детей и другим социально значимым датам. На эти цели было направлено более 500 тысяч рублей.

Проверки, проведенные в Республиканском (федеральном) фонде социальной поддержки населения в 1998 году аудиторской компанией - "Холд инвест аудит" и контрольно–ревизионным управлением Минтруда России, отмечали эффективное и адресное расходование средств, выделяемых на социальные программы и мероприятия.

Продолжена работа по координации и методическому руководству деятельности территориальных фондов социальной поддержки населения. Проведено всероссийское совещание их руководителей. Намечены пути повышения эффективности работы территориальных фондов.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая Фондом в 1998 году, была направлена на обеспечение источников дохода для финансирования социальных программ и мероприятий по поддержке социально уязвимых слоев населения. Финансовый кризис создал определенные трудности в работе на финансовом рынке. Однако, Фонд сумел полностью сохранить переданные ему активы, что позволит и в дальнейшем обеспечивать полноценное решение уставных социальных задач.

Доход Фонда от предпринимательской деятельности в 1998 году оказался меньше, чем в 1997. Тем не менее, за счет рационального использования средств и привлечения дополнительных источников, Фонд сумел полностью выполнить все запланированные социальные мероприятия и обеспечить поддержку, оздоровление, социальную реабилитацию большему, чем в 1997 году, количеству малоимущих граждан.

Исполнительный директор В.И. Потапов

Главный бухгалтер С.В. Митрофанова

Утвержден Правлением РФСП.

Протокол ќ 35 от 21 апреля 1999 г.