ЗА ГРАНИЦЕЙ
"ОБИДНО ЗА ОДЕССУ…"
Охрану здоровья под контроль взял Общественный советУКРАИНА
Проблемы со здоровьем могут случиться у каждого из нас. Задумывались ли вы, как рядовой гражданин может влиять на развитие здравоохранения в своем родном городе, как, будучи потребителем, может защитить себя от недобросовестной медицинской помощи? Для представителя третьего сектора этот вопрос звучит так: как могут НКО повлиять на принятие политических решений в области охраны здоровья? На эти вопросы отвечает Исполнительный директор Ассоциации общественных организаций "Общественный совет по вопросам охраны здоровья" Владимир ПОГОРЕЛЫЙ.
- Общественный совет создан для привлечения жителей города к активной работе в решении проблем здравоохранения. То есть это – своеобразный полигон, где отрабатываются механизмы взаимодействия между властью и общественностью. Получили ли Вы поддержку?
- "Общественный совет по вопросам охраны здоровья" - это Ассоциация общественных организаций, которая должна играть роль координации деятельности государственных и негосударственных организаций. Еще в 1998 году мы оповестили прессу о создании совета, подготовили письмо городскому голове о наших целях и задачах. Ответили нам так: "…закон о местном самоуправлении не предусматривает создание таких Общественных советов. Существует Ассоциация врачей Украины, с которой мы сотрудничаем в данном вопросе и нам этого достаточно".
Когда пришла новая власть, мы опять рассказали про свой опыт и обратились с предложением о сотрудничестве. Пока оно заключается в том, что мы приглашаем на свои заседания председателя комиссии по экологии и охране здоровья Евгения Оридчука. Он хочет каким-то образом узаконить наше участие в процессе принятия решений, то есть, узаконить совет как совещательный орган по вопросам охраны здоровья. Что касается городского управления здравоохранения, то я не вижу изменений в политике охраны здоровья. Представители управления посещают наши мероприятия, принимают участие в круглых столах, конференциях и говорят, что будут сотрудничать. К сожалению, их сотрудничество с "Общественным советом" этим и ограничивается.
- В проблемах взаимоотношений виноваты, как правило, обе стороны. Что Вы думаете по этому поводу?
- Я не хочу сказать, что в том, что наше взаимодействие не развивается только их вина. Может быть, мы не выдвигаем никаких конкретных программ сотрудничества. Но рассмотрим пример, когда Общественный совет инициировал привлечение Одессы к проекту "Здоровый город", как часть проекта "Здоровье для всех". Существует европейская ассоциация "Здоровых городов", таких как Мюнхен, Роттердам, Ливерпуль и другие. В Украине в эту Ассоциацию вошли Славутич, Миргород и Ужгород. Мы хотели привлечь Одессу в эту Ассоциацию, поскольку участие в ней предполагает несколько иное принятие решений в городе. Организуется Координационный совет, и для принятия любого политического решения, не обязательно касающееся только здравоохранения, а также все, что связано с жизнедеятельностью города рассматривается с точки зрения здорового человека. Этот Координационный совет должен возглавлять мэр, а входить в него могут и представители общественных организаций, и коммерческих.
Голова правления нашего совета проректор Медицинского университета Владимир Колодец сделал это предложение городскому голове. Но когда мы попытались обсудить эти вопросы совета с уполномоченным на то городской властью, он даже не представлял, о чем шла речь. Хотя программу "Здоровье для всех" подписал министр здравоохранения Украины, в городском управлении такой программы нет.
Когда мы решили провести в Одессе семинар по проекту "Здоровый город", то на него пришло всего три человека: из управления здравоохранения, культуры и санэпидемстанции. Три человека пришли, послушали нас, после чего сказали: это хорошая идея, теперь нам все понятно. Обидно за Одессу - мы постоянно сталкиваемся с тем, что нам говорят: "мы профессионалы, а вы тут пришли и мешаете работать". Мешают развитию совета клановые интересы медиков. Вот такой у нас опыт взаимодействия с властью. Когда возникает острая потребность в медицинских услугах, одесситы сталкиваются с тем, что государство практически перестало содержать систему охраны здоровья. Стоимость услуг приходится оплачивать больным или их родственникам.
г. Одесса
(Материал предоставлен редакцией журнала "Вестник благотворительности – Украина")
