¤В ожидании лучшего россиянам остается мобилизовать последний ресурс
- добрую волю и человечность. Кстати, эти два качества в условиях кризиса
гораздо более ценны, нежели т.н.¤всеобщий эквивалент¤
Чем просто кризис отличается от кризиса системного, сейчас никому объяснять не нужно. Системный - это сегодняшняя Россия: месяц страна жила вообще без правительства, еще почти месяц оно формировалось, а тем временем комиссия Государственной думы по импичменту напряженно работала, рубль стремительно и ежедневно дешевел, а банки (невольный каламбур) банкротились. По-прежнему бастовали шахтеры и учителя, закрывались газеты, с прогорающих фирм увольняли сотрудников. Люди, у которых еще оставались рубли, спешили купить если не доллары, то мыло, спички и крупу. Социальная напряженность, мягко говоря, нарастала, но о желанной стабилизации не шло и речи... Напрашивается вопрос: кто в таких условиях может помочь отчаявшимся, измученным неопределенностью людям? Раньше этим отчасти занимались общественные и благотворительные организации. Но что такое благотворительность в момент кризиса? Не взаимоисключающи ли два эти понятия? Кто, кому и как должен помогать, когда деньги в очередной раз обесценились, цены взлетели, а зарплату половина населения не получает. Судя по всему, пора переосмыслить наше понимание благотворительности - в изменившейся реальности она, вероятно, должна стать иной.
Одной из разновидностей благотворительности традиционно является т.н. ¤корпоративная¤, когда коммерческие структуры небольшой процент прибыли отчисляют на ¤богоугодные дела¤: интернатам, музеям, школам, ученым, общественным организациям (НКО). В этом десятилетии самыми активными меценатами в стране были, скорее, зарубежные, а не отечественные предприниматели. Хотя и в российском бизнесе понемногу начал обозначаться круг компаний, готовых поддерживать социальные проекты. Тем более, в идеале наконец-то должны были заработать законы, частично освобождающие благотворителей от налогового бремени. В последние два-три года довольно оживленно ¤благотворительствовали¤ банки, но кризис заставил многих из них закрыть двери перед посетителями. Не везде финансовые операции были приостановлены, но ни для кого не секрет, что в этих условиях под сокращение попали в первую очередь именно благотворительные и рекламные программы. Подобным образом при денежных затруднениях поступали даже в газовом гиганте - ¤Газпроме¤.
Для общественных объединений, выживавших исключительно за счет щедрых пожертвований всевозможных финансовых групп, настанут черные дни. Вот только одно мнение на этот счет. ¤Все национально-культурные организации оказались в очень сложном положении, - говорит Пулат Джамалов, руководитель фонда ¤Казахская диаспора¤, ответственный секретарь Московского Межнационального совещания. - Существуя в основном на спонсорские средства, которые хранились в частных банках, мы оказались банкротами¤. Остается добавить лишь, что подобная судьба постигла тысячи организаций.
Конечно, кризис в той или иной степени коснулся всех. Хотя в функционирующих банках паниковать пока не склонны. По словам пресс-секретаря отдела благотворительных программ ОНЭКСИМ-Банка Анны Парщиковой, пока мероприятия проводятся в соответствии с планом и невзирая на возникшие трудности банк постарается довести до конца все начатые проекты. Звучит довольно оптимистично и даже благородно, если вспомнить о прекращении издания контролируемой ОНЭКСИМом газеты ¤Русский телеграф¤ и слиянии самого банка с группой МОСТ и Менатепом. Впрочем, все благотворительные проекты, как правило, рассчитаны на 12 месяцев, а 1999 год уже не за горами.
Некоторые коммерческие структуры, ¤делившиеся¤ с обществом, пострадали незначительно. Для НКО они своеобразная ¤ложка меда в бочке экономического кризиса¤. ¤Скоростная почта DHL в России отказалась лишь от имиджево-благотворительных проектов - спонсорства на теннисных турнирах, показах мод и тому подобного, - сообщила ¤ВБ¤ Елена Денисова, менеджер по связям с общественностью компании, - некоммерческим организациям и отдельным людям мы продолжаем помогать. Недавно купили профессиональные мольберты для центра ¤Дети Марии¤, собрали вещи для воспитанников детских домов, на безвозмездной основе отправляем почту и переписку НКО, а сейчас и некоторых наших клиентов-компаний, столкнувшихся с трудностями. В канун Дня города откликнулись на предложение Правительства Москвы участвовать в организации празднеств. Естественно, мы понесли убытки и число перевозок DHL снизилось, но объемы нашей благотворительной помощи в России остались прежними. Мы не сократили ни одного сотрудника и не намереваемся уходить с российского рынка¤. Сравнительно благополучно переживает ¤лихие времена¤ и нефтяная корпорация ¤Шеврон¤, также опекающая несколько российских общественных объединений. ¤Наши деньги хранились в иностранном банке, а многочисленные региональные проекты открывали счета преимущественно в Сбербанке. Пока они успешно развиваются. От коллапса банковской системы пострадали лишь некоторые наши московские организации, - рассказывает Вера Шейнина, координатор по общественным связям ¤Шеврон¤. - Безусловно, компания не планирует свертывать благотворительные программы, а для московских проектов мы изменили сроки в надежде, что ситуация несколько прояснится¤.
Момента, когда наконец наступит полная ясность и выкристаллизуется государственный экономический и политический курс, ждут сейчас все. Этим ожиданием парализована работа большинства благотворительных грантодающих (чаще всего иностранных) фондов - другого важного источника средств для деятельности общественных организаций. В настоящее время эти ¤монстры от благотворительности¤ заняли выжидательную позицию. Такая ¤пассивность¤ - явление скорее положительное: у фондов деньги есть, и зачастую немалые, но как-либо распоряжаться ими в период кризиса было бы неосмотрительно. Завершать же свою миссию в России и СНГ зарубежные благотворительные фонды пока не торопятся. Напротив, Фонд Форда, например, ясно заявил о том, что его приоритеты остаются неизменными: поддержка демократических преобразований в России будет продолжена. Г-н Сорос моментально отреагировал на слухи о возможном закрытии представительства его фонда - выступил по одному из каналов российского телевидения и поспешил успокоить грантополучателей: из России он уходить не собирается.
Но, в отличие от грантодателей, далеко не все благотворительные и иные общественные организации могут позволить себе дистанцироваться от происходящего и ¤созерцать¤. ¤Несомненно, потребуется немало времени для того, чтобы вернуться к ¤докризисной¤ жизни (если это вообще реально). Значит, нам следует хотя бы выжить¤, - такова логика многих НКО. Сознавая безвыходность нынешнего положения, третий сектор в разных городах начал параллельно с правительством вырабатывать собственные антикризисные программы и манифесты. По инициативе Воронежского центра развития гражданских инициатив организации Центрально-Черноземного района приступили к тому, что во властных структурах обычно именуют совещаниями. Как считает пресс-секретарь ЦРГИ Алексей Чернавский: ¤Общественные объединения должны выработать стратегию солидарных действий, которая позволила бы сохранить сами НКО и оказать содействие как государственным органам, так и группам граждан. Я подразумеваю обеспечение общественного контроля за социально значимыми процессами, помощь самым обездоленным категориям населения, проведение совместных мероприятий для стабилизации психологической и социальной обстановки в регионе¤. Иными словами, утопающие своевременно взялись за свое спасение.
Столичные общественники, пережив первый шок, тоже решили действовать. Так, в Москве с участием фонда ¤Нет алкоголизму и наркомании¤, партнерства ¤Фокус¤, тренинг-центра ¤Голубка¤ и пр. была создана группа для защиты прав вкладчиков-некоммерческих организаций, пострадавших от финансового кризиса. Ведь обычно денежная помощь НКО осуществлялась перечислением денег на счета, а с некоторых пор разблокировать их в банках стало мало кому удаваться. Не сложно догадаться, что когда людям откроют-таки доступ к их вкладам, инфляция превратит тысячи рублей в копейки.
Проблема вызволить деньги из ненадежных банков, разумеется, для москвичей не единственная. Государственные структуры пребывают в крайне затруднительном положении и во имя пополнения бюджета им пришлось ввести режим строгой экономии. Как проинформировали ¤ВБ¤ в общественной приемной Городского благотворительного совета, в начале сентября вышло постановление Правительства Москвы, отменяющее льготы для благотворительных организаций. Предоставлялись эти льготы благодаря столичной казне, и в дни кризиса подобные послабления общественным организациям оказались для города чересчур обременительными. С точки зрения сотрудников ГБС, это постановление будет отменено, ¤как только что-то улучшится¤.
Может показаться парадоксальным, но несмотря на полное отсутствие средств, поддержки и определенности в делах страны, многие НКО продолжают работать. ¤Надеемся только на себя, - говорит Вера Янковая, директор центра дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями ¤Хоуп-центр¤. - Мы не имеем права бросить наших подопечных, детей с тяжелыми хроническими и онкологическими заболеваниями, и ¤похоронить¤ образовательные программы, которые разрабатываются уже не первый год. Теперь педагоги, видимо, будут трудиться практически на общественных началах и с тройной нагрузкой, но выстоять нам просто необходимо¤. Более того, некоторые лидеры НКО вообще предсказывают рост числа общественных объединений в течение кризиса. ¤Спрос рождает предложение. Чтобы пережить трудные времена и защитить семью и своих близких, люди начнут объединяться, создавать новые организации, - прогнозирует Елена Егорова, руководитель проекта ¤Районные ресурсные центры¤ и председатель благотворительной организации ¤Семь-Я¤ (г.Дзержинский). - За одну только субботу 5 сентября нам позвонили 16 человек, причем не только из малообеспеченных, но и прежде вполне благополучных семей, которые в одночасье попали в разряд бедных. Вывод можете сделать сами: благотворительные организации для них более авторитетные инстанции, чем органы власти¤.
Думается, благотворительность в кризисе - явление сугубо безденежное. Какое в конечном счете значение имеют деньги, если их все равно нет. Или были, но в лопнувших банках. Ежедневно усугубляющийся кризис делает невозможным существование в государстве макроструктур (будь то богатые компании или заграничные фонды), раздающих тысячи долларов на благотворительность под зачастую абстрактные программы. Небольшие же общественные образования, которые помогают старикам-пенсионерам, обездоленным детям, брошенным матерям, бомжам, беженцам, ученым и даже тем, кто еще вчера считал себя обеспеченным и метил в ¤средний класс¤ - имеют возможность удержаться на плаву. Ведь на Руси всегда выживали общиной. Как ни банально это звучит, в ожидании лучшего россиянам остается мобилизовать последний ресурс - добрую волю и человечность. Кстати, эти качества в условиях кризиса гораздо более ценны, нежели т.н. ¤всеобщий эквивалент¤.