|
|
|
|
 |
партнеры
техническая поддержка
 
|
 |
Информация о Комитете Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Состав Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Председатель комитета ВАВИЛОВ Станислав Владимирович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Еврейской автономной области Первый заместитель председателя комитета КЛИШИН Алексей Александрович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от правительства Кировской области Заместители председателя комитета АЙБАЗОВ Ратмир Умарович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики ЛЫСКОВ Анатолий Григорьевич - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области УМАРОВ Муса Нажмудинович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики. Члены комитета АГАПОВ Борис Николаевич - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области АХМЕДОВ Фархад Теймур-оглы - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрации Краснодарского края БЕДНЯКОВ Дмитрий Иванович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Нижегородской области ВАВИЛОВ Андрей Петрович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Пензенской области ИСКУЖИН Рудик Газизович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Республики Башкортостан ТКАЧ Олег Поликарпович - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области. Вопросы ведения Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам К ведению Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам относятся вопросы: а) судебной системы, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, нотариата; б) уголовного права; в) уголовно-процессуального права; г) уголовно-исполнительного права; д) гражданского права; е) гражданско-процессуального права; ж) арбитражно-процессуального права; з) исполнительного производства; и) административного права; к) административно-процессуального права; л) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, председателя Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, членов Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации; м) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; н) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности судей Экономического суда Содружества Независимых Государств; о) предварительного обсуждения кандидатур представителей общественности и формирования списка кандидатур для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации; п) предварительного рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности, назначенных Советом Федерации; р) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности Генерального прокурора Российской Федерации, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; с) предварительного обсуждения вопросов об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации. К ведению Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам относятся также иные правовые и судебные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссиями Совета Федерации. История комитета Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам образован в феврале 2002 года в результате реорганизации Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. В Комитет первоначально вошли семь человек, в настоящее время в нем работают 11 квалифицированных специалистов не только в области права, но и в сфере экономики, истории, политологии. Это опытные люди, профессионалы, что положительно сказалось на качестве законотворческой деятельности Комитета. Эффективная работа Совета Федерации определяется результативностью деятельности комитетов и комиссий. В этом смысле Комитет по правовым и судебным вопросам занимает лидирующее место. Достаточно сказать, что в 2002 году Комитетом было рассмотрено на своих заседаниях и подготовлено к рассмотрению на пленарных заседаниях Совета Федерации 52 федеральных закона (из 187 рассмотренных Палатой за год), принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. В 2003 году проведено 25 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 337 вопросов. В порядке подготовки заседаний Совета Федерации Комитетом проработаны 52 федеральных законов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (по 27 законам Комитет выступил ответственным, о исполнителем, из них 2 – федеральных конституционных закона, по 25 законам – соисполнителем), рассмотрено 7 кадровых вопросов (в том числе, о назначении представителей общественности — членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, о назначении на должность судьи Экономического суда Содружества Независимых Государств, о назначении на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, о назначении на должность судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, о назначении на должность заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации). В 2003 году Комитетом проработано 279 законопроектов (из 931 поступивших в Совет Федерации) рассмотренных Советом Государственной Думы и перед первым чтением направленных в Совет Федерации, из них 195 в качестве ответственного комитета, 84 в качестве соисполнителя. В 2004 году Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам проведено 28 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 331 вопрос, в том числе, в порядке подготовки Собрания Российской Федерации проработано 72 федеральных закона принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (по 35 законам Комитет выступил ответственным исполнителем, по 37 законам – соисполнителем), 229 – проектов федеральных законов, 15 кадровых вопросов. Комитетом предварительно рассмотрено 15 законопроектов, подготовленных в порядке законодательной инициативы Совета Федерации. Сказанное свидетельствует о существенном вкладе многих членов Комитета по правовым и судебным вопросам в законотворчество Совета Федерации. Среди иных форм непосредственной законотворческой деятельности Комитета следует назвать: - концептуальную проработку законопроектов, прошедших Совет Государственной Думы. На данной стадии законопроект проверяется на предмет соответствия общим критериям законности правовых актов, включая: правомочность субъекта законодательной инициативы; согласованность акта со ст. ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации; правильность выбора формы акта; соблюдение установленной процедуры согласования и т.д.; - содержательную проработку законопроектов совместно с профильными комитетами Государственной Думы в процессе 1-го, 2-го и 3-го чтений; - собственные законодательные инициативы членов Комитета. Приоритетом в деятельности Комитета, как и в целом Совета Федерации, остается работа по формированию в России единого правового пространства, т.к. никакие даже самые прогрессивные экономические подходы к реформированию в стране не достигнут своей цели и не будут эффективны в условиях имеющейся противоречивой нормативно-правовой базы. В связи с этим основополагающими принципами работы Комитета признаны: 1. Принцип конституционности, в силу которого никто не вправе передавать, исключать или иным образом перераспределять установленные Конституцией Российской Федерации предметы ведения Российской Федерации. 2. Принцип согласования интересов Российской Федерации и интересов субъектов Российской Федерации. Согласованность интересов в указанной связи крайне необходима, поскольку пробелы и недостаточное законодательное разграничение полномочий между различными уровнями государственной власти приводят к перекосам в действующем законодательстве, порождают противоречия между федеральными и региональными интересами. Необоснованные различия в правовом положении отдельных категорий граждан и хозяйствующих субъектов, нарушают единство правоприменительной практики. Сказанное предопределило то обстоятельство, что в процессе подготовки принятых Государственной Думой федеральных законов к одобрению, разработки проектов новых федеральных законов, внесения в изменений и дополнений в действующее законодательство согласование интересов субъектов Российской Федерации должно осуществляться в порядке, установленном действующим федеральным законодательством. Последовательное и безусловное применение названных принципов в деятельности Комитета служит, по сути, методологической основой выполнения им соответствующих задач и функций. В соответствии с Регламентом Совета Федерации к ведению Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам относятся вопросы: судебной системы и прокуратуры (включая кадровые), юстиции, адвокатуры, нотариата; уголовного права; уголовно-процессуального права; уголовно-исполнительного права; гражданского права; гражданско-процессуального права; арбитражно-процессуального права; исполнительного производства; административного права; административно-процессуального права, а также иные правовые и судебные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссиями. Такой широкий перечень предметов ведения Комитета позволяет сделать вывод о том, что члены Комитета реально призваны работать с законодательными инициативами, законопроектами и принятыми Государственной Думой федеральными законами в той мере, в какой они не могут быть подготовлены для заседаний Палаты другими комитетами и комиссиями Совета Федерации. Основой концептуальной профессиональной деятельности Комитета служат парламентские слушания, круглые столы, научно-практические конференции, семинары Самостоятельное направление деятельности Комитета – межпарламентская и международная деятельность, которая осуществляется в следующих формах: обмен делегациями в соответствии с Планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации, участие в подготовке и проведении пленарных заседаний Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств и ее Совета, Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества и ее Бюро, сессий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и его Совета, отдельные поездки членов Комитета, так члены Комитета и работники аппарата встречались с преподавателями и студентами юридического факультета университета Лойола (США), с председателем и членами Комиссии юстиции Сената Итальянской Республики, а также работниками Посольства Итальянской Республики в Российской Федерации В 2004 года, в рамках межпарламентской деятельности в Швейцарской Конфедерации, находилась делегация Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам . В 2004 году члены Комитета участвовали в работе восьмого Петербургского международного экономического форума, шестого Всероссийского съезда судей, в совещании председателей арбитражных судов Российской Федерации по подведению итогов работы в 2004 году и задачах системы арбитражных судов на 2005 года . Была подготовлена и проведена встреча с главными и старшими судебными приставами субъектов Российской Федерации. Члены Комитета регулярно участвуют в работе Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Комитет активно участвует в организации взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. На заседаниях Комитета постоянно рассматриваются подготовленные заключения по законопроектам, принятым к рассмотрению Советом Государственной Думы и перед первым чтением, направленным в Совет Федерации для предварительной работы над законопроектами и подготовки заключений по их концепции, а также законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении и направленным в Совет Федерации для подготовки поправок. Качество подготовленных законопроектов во многом зависит от взаимодействия палат Федерального Собрания Российской Федерации. Комитет по согласованию с комитетами и комиссиями Государственной Думы направляет своих представителей для работы над законопроектами в комитеты, комиссии и рабочие группы Государственной Думы. Согласно статье 24 Регламента Совета Федерации члены Комитета осуществляют представительство Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Министерстве юстиции Российской Федерации. |
 |
 |
 |
