Ассоциация "Конверсия и женщины" - общественное объединение. И, возможно, многим, сидящим в этом зале, кажется несколько странным, что по такому важному вопросу выступает представитель общественной организации, да к тому же женской. Но на самом деле все вполне логично.

Во-первых, те изменения, которые произошли в нашем обществе за годы реформ, привели к некоторому балансу общественных сил, которые составляют структуру гражданского общества. Хотим мы этого или нет, но родилась новая система противовесов в российском обществе, хотя в других странах она существует давно, в силу их определенной приверженности демократии. Таким образом, основу нашего общества в настоящее время составляют три сектора: государственный, коммерческий и некоммерческий - это те самые общественные, неправительственные (НПО), некоммерческие организации, которые формируют общественное мнение, которые являются голосом народа и его составной частью. А по сему знают его нужды и чаяния. Таких организаций сейчас в стране, наверное, несколько тысяч. И выступают они от различных социальных групп, защищая их интересы.

Во-вторых, женская организация в оборонной промышленности - тоже не случайное явление, потому что все преобразования, все изменения под названием "конверсия оборонной промышленности" в первую очередь коснулись женщин, а их в этой промышленности в настоящее время более 54%. Женщины стали первыми кандидатами на увольнение, их не переобучали, зарплата снизилась до уровня 0,6 зарплаты мужской половины (из наших социологических исследований) - в общем, прямо скажем, положение стало настолько нетерпимым, что мы, женщины ВПК, всерьез задумались о дискриминации. Так родилась наша ассоциация, которая до сих пор является уникальной как в стране, так и, тем более, в мире. Ее целями стали защита прав женщин оборонной промышленности и сохранение их научно-технического потенциала.

Но уже тогда, принимая свое первое решение по защите прав женщин оборонной промышленности, мы поставили общий для всех вопрос: "Почему полномасштабная конверсия проводится в отсутствие оборонной доктрины, без обоснованных таким образом объемов конверсии, без ее финансирования?" С тех пор прошло почти 5 лет, но воз и поныне там, т.е. мы находимся в том же неопределенном положении, без оборонной доктрины, без финансирования, но уже во многом и без необходимых для поддержания оборонной достаточности кадров, средств и многих технологий.

На протяжении всех лет своей деятельности Ассоциация пыталась обратить внимание законодательной и позже исполнительной властей на социальные проблемы конверсии, на отсутствие программы конверсии, а затем в программе - отсутствие социального раздела, на полную незащищенность кадров, на тайную приватизацию с явным дискриминационным по отношению к работникам этой промышленности признаком и пр. Мы вплотную стали изучать проблему конверсии, привлекая к диалогу как правительственные структуры, так экспертов и другие общественные организации. В 1995 году провели трехдневную конференцию "Конверсия: мифы и реальность", на которой впервые социально-экономические вопросы были поставлены вместе с другими аспектами конверсии.

Присутствующий на той конференции академик М.Д. Малей сказал, что для чиновников его ранга очень важно знать о тех изменениях, которые происходят в представлениях общественности. Он так же, как и мы, считал, что не использовать лучшие интеллектуальные силы в условиях кризиса непростительно. Нам не удалось опубликовать материалы этой очень важной в информационном и системном плане конференции, но аналитическую записку, суммирующую выступления участников конференции, мы подали и в Государственную Думу, и в Министерство оборонной промышленности, причем с перечнем законов, которые необходимо разработать. Год спустя мы провели круглый стол, чтобы посмотреть тенденции и состояние конверсии. Все его участники получили подготовленный нами пакет материалов по состоянию вопроса. А позднее нам удалось опубликовать сборник с выступлениями участников круглого стола. Вы получили сегодня эти материалы. Представители ассоциации являлись и являются членами нескольких рабочих групп по разработке законов, в том числе и в Комитете по конверсии и наукоемким технологиям. Наши наработки по проблемам конверсии, по состоянию вопроса с социальным положением кадров конверсируемой, а точнее разрушающейся оборонной промышленности, включая и постоянный мониторинг по положению женщин на оборонных предприятиях некоторых регионов России, позволяют нам внести предложения в рекомендации сегодняшних слушаний, а также в концепцию нового Закона "О конверсии оборонной промышленности в РФ". Беру на себя смелость утверждать, что по некоторым аспектам мы имеем более глубокие проработки, как и более исчерпывающую информацию, чем многие из сидящих здесь в зале. Но это сказано не в упрек и даже не с целью похвалить себя лишний раз, а для того, чтобы вы понимали важность наличия таких организаций, как мы, и сотрудничали с нами. Потому что мы как общественная организация, в то же время плоть от плоти оборонки, способны изучить проблему, независимы ни от каких официальных органов, можем формировать общественное мнение и ставить любой острый вопрос

Процесс конверсии все эти годы проходил без социальной ориентации. Это привело к массовому оттоку квалифицированных кадров, к разрушению научных школ, которые создавались десятилетиями, к непрестижности работы на оборонную промышленность, как и вообще работы в промышленности. Численный состав многих предприятий сократился вдвое, а пополнения за счет выпускников институтов практически нет.

Теперь уже все говорят вслух о таком российском феномене, как скрытая безработица, поразившая в первую очередь предприятия оборонной промышленности. Особенно тяжелое положение складывается для жителей наукоградов, городов с монопромышленностью, у которых шансы трудоустроиться незначительны.

Поскольку наши предложения вошли в Рекомендации сегодняшних парламентских слушаний, а также в Концепцию нового закона по конверсии, то выделять их отдельно нет необходимости. Единственно, на чем мне хочется еще раз акцентировать внимание присутствующих, это, во-первых, на проблеме с кадрами, средний возраст которых в оборонной промышленности выше 50-ти лет, а поступление молодых кадров весьма незначительно. Кто будет выполнять оборонный заказ? Во-вторых, если мы все дружно сегодня не поддержим науку, откуда будут рождаться новые технологии и новые открытия? И наконец, в-третьих, наши социологические исследования показывают, что на оборонных предприятиях за годы реформ директорский корпус оторвался от масс, новые трудовые отношения "работодатель - наемный работник" складываются болезненно, отсутствуют необходимые законы, определяющие отношения между работником и администрацией. На предприятиях ничего не делается для улучшения положения женщин, в том числе не проводится переобучение, не поддерживается инициатива на занятие малым предпринимательством, происходит резкая дифференциация среди работников этой сферы (см. таблицу по данным социологического исследования лета 1996 года, проведенного Ассоциацией в 4-х регионах России.

Таблица (в процентах).

А ведь все наши достижения в области вооружения и военной техники - это плод коллективного труда.

На тех предприятиях, где Ассоциация имеет своих представительниц, мы пытаемся в силу своих возможностей помогать женщинам трудоустраиваться, приобретать новые профессии, да и просто снимаем психологические стрессы.

Необходимо также учитывать, что согласно программе среднесрочного развития России до 2000-го года, требуется значительная структурная перестройка промышленности, что неизбежно повлечет за собой социальные последствия для трудящихся, выражаемые в росте безработицы по самым оптимистическим прогнозам до 5,6%. Проведение военной реформы приведет к высвобождению значительного числа военнослужащих. Все это потребует переориентации большого числа инженерно-технических работников оборонной промышленности и военнослужащих.

Механизмов сглаживания этих социальных последствий у Правительства в настоящее время нет, как нет и возможности приоритетного решения этой задачи. В ближайшие 10-15 лет ее решение будет исключительно прерогативой неправительственных организаций, желающих и способных решать ее поэтапно.

В заключение хочу отметить, что конверсия - процесс необратимый, новый виток милитаризации может привести только к конфронтации и гибели планеты. Никто из нас этого не хочет. Поэтому конверсия должна осуществляться, но на паритетных началах, обоснованно, с ответственностью государства за этот процесс и при необходимой финансовой поддержке.

И если рассматривать будущее России и цивилизации с позиций мира, то очень важна, наряду с другими аспектами, духовная конверсия. Так думают женщины, так думают и многие мужчины. Это есть голос Разума. Как сделать так, чтобы этот голос был услышан и учтен в системе управления нашим государством? Мы полагаем, что, во-первых, необходим гражданский контроль над наиболее важными сферами жизнедеятельности государства; во-вторых, женщины должны быть представлены во всех органах, имеющих отношение к этим сферам.