В одном из предыдущих номеров журнала "ВЫ и МЫ" №3 (15) большой раздел был посвящен службе женщин в армии. Это серьезная многоаспектная проблема, которая далеко неоднозначна даже в своей постановке, а уже тем более решении. Но факт остается фактом: служба женщин в Вооруженных силах - это все-таки пока не очень типичная ситуация у нас в России и скорее исключение, а не правило. Согласитесь, ведь 170 тысяч женщин, служащих в армии России, по данным Министерства обороны,- это всего 8,5% от общей численности ВС. А их служба в основном ограничивается совершенно определенными сферами военной деятельности (в основном - сфера обслуживания). Могут ли эти женщины оказывать какое-либо влияние на негативные процессы, имеющие место в армии, например, дедовщину, что было бы веским аргументом для их службы? Весьма сомнительно. И не только потому, что их число невелико, но и учитывая принцип единоначалия в армии, где начальники - поголовно все мужчины.

Тем не менее решение проблем, о которых пишет Марина Добровольская, от этого не становятся менее актуальным. И уж коль такая служба предусмотрена, должны гарантироваться необходимые бытовые условия ее прохождения, должны быть соблюдены права женщин-военнослужащих.

Наверное, пока существует институт государства, по крайней мере, постановка вопроса правомерна. С позиций прав человека. А с позиций мира? С позиций привития культуры мира? Вот в этом и есть неоднозначность вопроса служения женщин в армии. Очень уж мы вжились в маскулинную культуру, так что службу женщин в армии воспринимаем как естественный род занятий, а все преграды на этом пути - как затрагивающие интересы женщин и их права.

Это мое вступление можно рассматривать как ремарку к статье М.Добровольской, хотя тема моей статьи, посвященной другой области работы женщин, тесно связанной с армией, тоже может вызвать философские вопросы о естественности и противоестественности такого порядка вещей, когда женщины делают оружие. Но вот ведь участвуют и в этом процессе. Да еще и составляют более половины всех работников оборонной промышленности. И их проблемы в период реформирования экономики и перестройки промышленности, происходящей в этой сфере как ускоренный переход к конверсии и реструктуризации, являются типичными, носят массовый характер и выражаются в дискриминации женщин по ряду признаков.

Процесс конверсии в России с начала 90-х годов носил характер политической ангажированности и не учитывал социальных последствий. Хотя в законе о конверсии 1992 года указывалось, что конверсия - это не только перевод военной промышленности на гражданские цели, но и переориентация кадров этой промышленности. Однако при наличии общего системного кризиса конверсия вылилась для работников оборонных предприятий фактически в лишение их работы и вызвало резкое ухудшение жизненного уровня этого социального слоя, составляющего на начало конверсии вместе с членами их семей 25% населения страны. Хотя до начала реформы такого понятия как "средний класс" в СССР не было, но исходя из современного понимания этого термина, это были представители среднего класса - основы общества, гаранты его стабильности. И вот вследствие обвальных темпов конверсии - 1991-1992 гг. произошло снижение оборонного заказа на 30%, 1993-1994 гг.- до 30%, а к 1996 вообще до 10-15% - люди неожиданно остались у разбитого корыта: без средств к существованию, без работы и без каких бы то ни было гарантий (переориентация, переобучение, трудоустройство), которые декларировались в законе о конверсии. С момента развала СССР и установления нового строя в России конверсия перестала быть социально ориентированной, да и вообще государство перестало нести ответственность за процесс конверсии.

Сошлюсь на опыт США в этом вопросе, т.к. я знакомилась с ним непосредственно. Например, в штате Калифорния, где расположено много военных баз, в период ликвидации старых баз, это уже в настоящее время, вопросами трудоустройства, переобучения высвобождаемого персонала занимаются специальные государственные агентства по трудоустройству и переобучению. Например, в Сакраменто, столице штата Калифорния - SETA (Sacramento Employment and Treining Agency). И больше всего меня поразило то, что сначала уволенные с оборонных предприятий проходят психологическую реабилитацию!

У нас же вновь созданные службы занятости меньше всего думали о подобной психологической реабилитации и могли предложить высококвалифицированному работнику, кандидату технических наук, работу плотника. И это, с их точки зрения, было нормальным явлением. Недаром же средства массовой информации пропагандировали лозунг конверсии "Переделаем ракеты в кастрюли", воспринимаемый почти буквально.

Понятно, что для высококвалифицированных работников такая ситуация была неприемлема. Наиболее активные молодые люди ушли с предприятий сами: в коммерческие структуры, в торговлю, в частный бизнес. Какая-то часть научных кадров уехала за границу ("утечка мозгов"). Остались те, кому за 35-40 лет, поскольку это возраст, ограничивающий прием на работу, причем большей частью это женщины, которые в начале процесса конверсии составляли половину всех работников оборонных предприятий, а уже к 1994 году - 56%. Их зарплата стала резко отставать от зарплаты мужчин (0,6), на рынке труда женщины-инженеры составили 70% от общего числа зарегистрированных безработных, а работа, которую им предлагали, была существенно ниже их квалификации. Феномен увеличения процентного состава женщин на оборонных предприятиях объясняется тем, что мужчины как наиболее мобильная рабочая сила стали сами покидать конверсируемые предприятия. Ведь средняя зарплата на них к этому времени была уже в 1,5 раза ниже чем в целом по промышленности и соответствовала по величине зарплате уборщицы в метро.

Женщины вообще по своей природе более консервативны, а в оборонной промышленности это качество усугубилось тем, что труд на этих предприятиях был традиционно почетным, высококвалифицированным, постоянно интеллектуализировавшимся и неплохо оплачиваемым. Женщины оказались психологически не готовыми к происходящим изменениям, отсюда и явление трудной приспособляемости к рынку, к необходимости самостоятельного поиска работы, отсюда и постоянное чувство депрессии, устойчивое на протяжении пяти лет конверсии (по данным социологического мониторинга, проводимого ассоциацией "Конверсия и женщины" в 1992-1996 годах). Женщины довольно низко оценивают свой шанс найти работу, только 8% женщин, опрошенных в 1996 году на конверсируемых предприятиях четырех регионов Центральной России, считают, что со своей профессией они смогут неплохо трудоустроиться.

Заметно ухудшилось материальное положение в семьях работников этих предприятий. Многие оказались за чертой бедности. Опрос 1996 года показал, что более половины опрошенных едва хватает на жизнь (56,4%), около 17% не хватает даже на продукты, а 11,2% живут в долг. Учитывая, что примерно одна треть из них - матери-одиночки, можно представить себе, какая психологическая нагрузка, какая ответственность за семью ложиться на женщин. Естественно, что подавляющее большинство опрошенных женщин - в среднем 68% (в регионах до 80%) недовольны своей зарплатой.

Из анализа данных социологического исследования, подтверждаемых и другими аналитическими источниками, можно констатировать, что женщин часто используют на более низкой по квалификации работе, чем они могут выполнять. Около 70% опрошенных женщин в той или иной степени опасаются увольнения, а 55% считают, что существует явная или скрытая дискриминация женщин при приеме на работу и при сокращении кадров. Свыше 60% констатировали дискриминацию в оплате труда и в должностном продвижении.

Многие бывшие предприятия оборонной промышленности приватизируются и акционируются. Но женщины оказываются за бортом при дележе собственности, потому что мало кто из них вхож во власть на местах, где происходит этот дележ.

Такая ситуация типична для всех регионов России. В Москве просто все развивается более динамично. Вот почему именно здесь женщины "оборонки" задумались над своими проблемами раньше и раньше начали действовать, создав первую в России, а как потом оказалось, и в мире ассоциацию женщин инженеров и ученых оборонной промышленности, с таким кажущимся для многих необычным названием "Конверсия и женщины". Было в составе ассоциации два региона, теперь их семь.

Ассоциации "Конверсия и женщины" скоро уже пять лет - юбилей. Впору подводить итоги. Чем мы были, кем мы стали. Спектр нашей деятельности широкий, но если его попробовать систематизировать, то можно сказать, что он четырехуровневый: глобальный, национальный, региональный и локальный. В зависимости от уровня - свои задачи и программы.

На глобальном уровне мы имеем Программу действий, рассчитанную на длительную перспективу, "Конверсия в мире - ресурс сохранения планеты". С этой программой мы ездили в 1995 году в Пекин на IV Всемирную конференцию по положению женщин. Ее лозунг: "Действия за равенство, развитие, мир!" На Форуме неправительственных организаций, что предшествовал конференции, мы проводили свой круглый стол под тем же названием, что и наша Программа. Может быть, тем, кто является завсегдатаем международных конференций и форумов, это покажется обыденным делом. Но для нас, кто всю жизнь проработал на режимных предприятиях и никогда не выезжал за рубеж, эта поездка, да еще и самостоятельное в рамках программы Форума проведение круглого стола было огромным достижением. Совсем недавно, в конце сентября, мы участвовали вместе с нашими партнерами по данной теме (это и Российский Комитет защиты мира, и международная ассоциация "Гражданский мир", и Российская секция Международной лиги женщин "За мир и свободу" и др.) в международной конференции "Глобальная безопасность, национальные интересы: роль гражданского общества", которую организовало в Москве международное бюро мира совместно с ассоциацией "Гражданский мир".

Идея нашей глобальной Программы исходит из того, что накануне вступления человечества в новое тысячелетие накопившиеся глобальные экологические, экономические и социальные проблемы достигли критических масштабов. Прежние модели развития цивилизации не способны спасти человечество от грозящей ему катастрофы - необходимо кардинальное изменение парадигмы развития всей цивилизации и каждой страны. Мы считаем конверсию во всем мире основным ресурсом безопасности планеты. Конечно, это не простой вопрос. Необходима комплексная перестройка промышленности во всех ведущих странах мира. Это вопрос времени, финансов и желания правительств этих стран. А главное, взаимного доверия, которого без НПО не достичь. Роль народной дипломатии в этом вопросе огромна и далеко не исчерпана. Вот кратко об идее, которая сама по себе не нова, но высказана женщинами, да еще военной промышленности и в преддверии нового века, от которого все ждут перемен к лучшему.

Запрет торговли оружием тоже входит в эту Программу. Когда весной 1994 года в ТВ-передаче В.Познера "Мы" по теме торговли оружием обсуждался этот вопрос, наверное, мы были единственными, кто высказал свое неприятие торговли оружием. Будучи реалистами, мы прекрасно сознаем, что эта цель может быть достигнута не скоро, что надо преодолеть огромные препятствия на пути ее достижения, и делать это должны все страны, кто занимается торговлей оружием, кто очень богатеет на этом товаре и вряд ли легко откажется от огромных прибылей (как-то в одной из своих публикаций "Московский комсомолец" привел данные, из которых ясно, что торговля оружием по своим прибылям равнозначна торговле наркотиками). Но для всех, кто не приемлет насильственные методы достижения мира, это уже задача сегодняшнего дня.

Духовная конверсия также является частью Программы. Начинать надо с себя, с воспитания своих детей и внуков в новом мышлении, в духовной с природой гармонии. Рано или поздно придет осознание, что это - единственный путь для сохранения и развития жизни на планете Земля.

Трудно не впасть в пафос при рассуждениях на такие высокие материи. Поэтому попробуем посмотреть, во что выливается этот пафос на самом деле.

Поскольку с начала 90-х годов конверсия в России осуществляется нецивилизованно, это побудило нас анализировать эту проблему самим как с позиций общественной организации, так и с позиций специалистов, попавших в тиски такой реализации конверсии, искать конструктивные подходы к ее решению. Нельзя сказать что выход найден. Ведь в стране не преодолен еще системный кризис. Тем не менее, нами собрано много информации по проблеме конверсии, мы провели общероссийскую конференцию "Конверсия: мифы и реальность", на которой за одним столом были собраны представители исполнительной власти высокого и среднего звена, ответственные за различные аспекты конверсии, эксперты из институтов Российской академии наук и представители общественных организаций. Получился очень содержательный и взаимно полезный разговор. Присутствовавший на конференции академик Малей, первым официально возглавивший конверсию в России, сказал тогда о важности для чиновников его ранга информации об изменениях общественного мнения, которую они получают на подобных встречах. Аналитическая записка, написанная нами по материалам конференции по состоянию вопроса, в которую наряду с другими вопросами конверсии были включены социальные, была направлена и в Государственную Думу, и в Министерство оборонной промышленности, которое по совместительству занималось и конверсией. Возымело ли это какое-то действие? На этот вопрос ответить однозначно непросто. Трудно, очень трудно налаживается диалог с властью. Правда, тут необходимо различать законодательную и исполнительную власти. С депутатами Государственной Думы взаимопонимание начинает понемногу устанавливаться. Когда мы через год после конференции (апрель 1996 года) провели круглый стол "Конверсия: состояние, тенденции", то на него приехали три депутата во главе с председателем Комитета по конверсии и наукоемким технологиям Г.В. Костиным.

А материалы, которые мы подготовили и раздали всем участникам круглого стола! Их уже можно и оценить, т.к. это была собранная за год статистика по конверсии (кстати, по материалам периодической печати) и ее можно было использовать для осмысления ситуации с конверсией. А что касается докладов, сделанных на круглом столе, то с помощью клуба "Реалисты" нам удалось их издать. Они были широко распространены среди общественности и тех, кто имеет непосредственное отношение к конверсии. Логическим результатом явилось наше активное участие в парламентских слушаниях по проблеме конверсии оборонной промышленности и вопросам законодательства в этой области. Представительница нашего Совета вошла в состав рабочей группы Комитета Государственной Думы по конверсии и наукоемким технологиям, которой была поручена разработка нового закона по конверсии, а материалы сборника докладов использовались при подготовке проекта закона для первого чтения. Проект был написан и уже прошел первое чтение. Правда, это неплохой результат? Но ведь для того, чтобы сформировать мнение по положению кадров в конверсируемой оборонной промышленности, мы еще проводили и социологические исследования в нескольких регионах среди женщин на предприятиях этой промышленности. Справки по результатам исследования направлены в Думу, в администрации тех регионов, где проводились исследования. Мы проводили в регионах и круглые столы с женщинами конверсируемых предприятий, в которых участвовали и представители администрации и рассматривались проблемы кадров в конверсии. Цель этих круглых столов - разбудить активность граждан, в первую очередь женщин, чтобы они не ждали милости от государства, чтобы брали свою судьбу в собственные руки и с помощью гражданских инициатив улучшали жизнь.

Видите, как проблема конверсии выходит за рамки только технической проблемы и становится общегражданской. Правда, гражданские инициативы у нас понимаются в основном как социальные проекты или социальная помощь, которую могут оказывать НПО. Государство видит в НПО пожарную команду, санитаров, громоотвод, наконец, когда вспоминает о своей внутренней безопасности. С такой ролью НПО оно готово мириться.

Но мы-то с вами понимаем роль третьего сектора пошире, мы-то знаем, что только на таких программах гражданское общество не построить. Мы хотим быть полноправными гражданами своей страны и не хотим слепо отдавать ее судьбу в руки чиновников. Поэтому настаиваем на гражданском контроле над важными сферами жизнедеятельности государства. Но мы также говорим, что женщины должны иметь равные права и возможности наряду с мужчинами при принятии решений на всех уровнях власти. Как недавно сказала главный редактор феминистского журнала "Преображение" Нина Габриэлян: "Почему когда мужчины занимаются политикой, то никто не говорит, что они потерпели фиаско в личной жизни, и им больше ничего не остается, как идти в политику. Но по отношению к женщине-политику возникают только такие ассоциации". Мы выступаем за паритетную демократию. Поэтому поддерживаем Движение женщин России, у которого паритетная демократия является программным тезисом. И это еще одна ипостась ассоциации. Мы говорим, что женщины должны быть представлены во всех органах власти, общественных советах, как например, Совет безопасности. И, конечно, от них требуется не меньший профессионализм, чем от мужчин. Все эти вопросы могут быть решены только через конверсию нашего сознания: от патриархата - к равноправному партнерству.

Мы считаем, что женский потенциал слабо реализуется нашим обществом, поэтому особый упор делаем на активизацию женских инициатив. А высвобождаемые и невостребованные женские кадры конверсируемых предприятий - это огромный интеллектуальный потенциал, умелое применение которого может принести большую пользу обществу. Поэтому мы активно работаем с регионами, информируя их обо всех событиях, которые имеют отношение к нашей ассоциации и проблемам, которые мы решаем. Только в прошлом году мы приняли участие или организовали сами круглые столы на темы конверсии, ее последствий и наших возможностей в Санкт-Петербурге, Калуге, Иркутске, Воронеже, Новгороде, недавно - в Омске и Пскове.

Пытаемся взаимодействовать и с исполнительной властью. Недавно передали на рассмотрение в Комитет по труду и занятости Правительства Москвы проект Консультационно-информационного центра для женщин конверсируемых предприятий, который предусматривает создание служб психологической реабилитации, юридических консультаций, тренинги по созданию своего дела, организации для взаимопомощи и реализации своих гражданских инициатив. Считаем, что если нам удастся получить финансирование этого проекта, мы сделаем конкретное дело для женщин, хотя оно далеко не единственное в арсенале нашей взаимопомощи.

Однако огромный интеллектуальный потенциал третьего сектора, т.е. НПО, остается мало востребованным. И это несмотря на то, что все более и более становится очевидным, что устойчивое развитие общества, цивилизации (а это взаимосвязанные понятия) невозможно без полноправного участия в нем НПО, без гражданского общества. Чем быстрее это будет понято всеми силами и государственными структурами, в особенности, тем успешнее мы преодолеем кризис.

Такие организации как ассоциация "Конверсия и женщины" способны внести существенную лепту в поддержание и развитие отечественное науки, которая, к счастью, еще жива. Без поддержки науки, новых технологий, наукоемких производств нет будущего у нашей экономики. Мы это понимаем. Нужны средства. Они есть, но как ими воспользоваться? Нужны законы, позволяющие, коммерческим структурам участвовать в этом процессе почетно и безболезненно. Нужны механизмы, позволяющие, выражаясь языком техники, перейти от НИР к ОКР, т.е. от научно-исследовательских работ к опытно-конструкторским, что означает воплощение идеи в реальность. Тогда конверсия станет благом для всех.