Оказание общественной помощи семье - одна из важных задач социальной политики партии и Советского правительства. Она включает как организацию повседневной жизни людей, их быта, так и обеспечение их материальными и духовными ценностями, необходимыми для удовлетворения потребностей семьи. Социалистическое общество берет на себя заботу о жилищном строительстве, организации торговли, общественного питания, транспортного, коммунально-бытового и культурного обслуживания и обеспечении многих других важных сторон быта, что значительно облегчает женщине сочетание ее профессиональных, общественно-политических и семейно-бытовых ролей. Особое внимание уделяется повышению материального благосостояния семьи.

В принятых XXV съездом КПСС "Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976 - 1980 годы" главная задача пятилетки определяется как последовательное осуществление курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа [5, с. 166].

Основной путь подъема благосостояния в настоящее время-повышение уровня потребления на основе роста реальных доходов населения и развития общественных фондов.

За последние десять лет, как отметил в своем докладе на торжественном заседании, посвященном 60-летию Великого Октября Генеральный секретарь ЦК КПСС. Председатель Президиума Верховного Совета СССР товарищ Л. И. Брежнев, реальные доходы советских людей выросли в 1,6 раза[24]. В 1976 году среднемесячная заработная плата рабочих и служащих достигла 151 рубля, с добавлением же льгот и выплат из общественного фонда потребления она составила 206 рублей [42, с. 471].

В десятой пятилетке реальные доходы на душу населения увеличатся еще на 20-22 процента. Средняя заработная плата рабочих и служащих возрастет на 16-18 процентов и будет доведена к концу пятилетки до 170 рублей в месяц. Доходы колхозников от общественного хозяйства колхозов поднимутся еще выше-в среднем на 24-27 процентов.

Для советской семьи, как городской, так и сельской, характерно сближение уровня зарплаты мужа и жены.

В выравнивании возможностей удовлетворения потребностей советских людей очень большую роль играют общественные фонды потребления, что наиболее полно проявляется в условиях зрелого социализма. Особенно важное значение это имеет для семей с большим числом иждивенцев, потому что, хотя фонды потребления каждой семьи в основной своей части (но не полностью) складываются в соответствии с количеством и качеством труда членов семьи, фактический объем потребления зависит от соотношения в семье работающих и неработающих.

Общественные фонды потребления - принципиально новая, неизвестная ранее ни одному общественному строю форма распределения общественного продукта. Они представляют собой ту часть национального дохода, которую члены общества получают в виде бесплатных материальных благ и услуг, а также в форме различных денежных выплат.

Общественные фонды потребления обеспечивают бесплатное образование, бесплатное медицинское обслуживание, выплату пособий (пенсий и другие виды социального обеспечения и социального страхования), оплату отпусков, выдачу стипендий, предоставление бесплатных и льготных путевок в санатории и дома отдыха и другие виды социально-культурного обслуживания.

С помощью этих фондов советское общество помогает своим членам, независимо от их социального положения, пола и национальной принадлежности, уровня дохода семьи, сохранить здоровье, повысить образование, удовлетворить разнообразные материальные и культурные потребности. Распределение через общественные фонды помогает обществу облагораживать потребности, изменять их структуру и направленность.

Общественные фонды способствуют тем самым и достижению гармонии между профессиональными и семейно-бытовыми функциями женщин.

Выплаты и льготы, получаемые населением из общественные фондов потребления, непрерывно возрастают (табл. 6).

* Народное хозяйство СССР за 60 лет М., "Статистика", 1977,с. 488.

В девятой пятилетке повышены минимальные размеры пенсий по старости рабочим, служащим и колхозникам (как женщинам, так и мужчинам). На колхозников распространены условия исчисления пенсий, установленные для рабочих, служащих и их семей.

Улучшено пенсионное обеспечение инвалидов и семей, потерявших кормильца, установлены дополнительные льготы инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих.

Всем. работающим женщинам установлены пособия по беременности и родам в размере полного заработка, независимо от трудового стажа, увеличено число оплачиваемых дней по уходу за больным ребенком.

Повышены нормы расхода на питание в больницах, а также в пионерских лагерях, в городских профессионально-технических училищах, домах для престарелых и инвалидов. Введены пособия па детей малообеспеченным семьям.

Увеличены стипендии студентам вузов, учащимся средних специальных учебных заведений и учащимся технических училищ системы профессионально-технического образования.

В годы десятой пятилетки выплаты и льготы населению из общественных фондов потребления увеличатся еще на 28-30 процентов. Предусматривается введение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им одного года.

Как известно, к созданию государственной системы охраны материнства и детства Советское государство приступило с первых дней своего образования.

До революции в России насчитывалось всего 9 детских и женских консультаций. Только 5,2 процента беременных женщин получали помощь при родах. На огромной территории страны функционировало всего несколько детских больниц, большая часть которых содержалась на добровольные пожертвования.

Сегодня охрану здоровья в нашей стране обеспечивает почти 6-миллионная армия медиков. По числу врачей (27,6 на 30 тысяч населения) наша страна занимает первое место в мире. Динамика роста медицинского персонала и учреждений, непосредственно связанных с заботой о здоровье матери и ребенка, наглядно видна из табл. 7 и 8.

Лечебно-профилактическая помощь женщинам*

* Женщины в СССР. Статистический сборник. М., "Статистика", 1975, с. 123

Данные таблицы наглядно и неопровержимо свидетельствуют о быстром и непрерывном расширении сферы медицинского обслуживания советской женщины-матери-по сравнению с довоенным периодом в стране в четыре раза увеличилось число врачей-акушеров, почти в семь раз - количество фельдшериц-акушерок и т. д.

Каждая будущая мать находится под тщательным медицинским наблюдением начиная с ранних сроков беременности. Женские консультации проводят все необходимые лабораторные исследования, обслуживают беременных на дому, осуществляют пропаганду медицинских знаний. Систематическое наблюдение за здоровьем женщины позволяет предупреждать многие заболевания матери и ребенка, избежать осложнений при родах. Как правило, все женщины в настоящее время рожают в больницах и всегда под наблюдением специалистов.

За состоянием здоровья детей следят детские поликлиники и консультации. После выхода матери из больницы ее посещает па дому патронажная сестра, ребенок сразу попадает под наблюдение врача. Здоровье детей в нашей стране охраняется широкой сетью детских лечебно-профилактических учреждений - детскими больницами и детскими отделениями общих больниц, детскими поликлиниками и амбулаториями, детскими яслями, садами, санаториями и т. д. (табл. 8).

Лечебно-профилактическая помощь детям*

* .Женщины в СССР. Статистический сборник, М., "Статистика". 1975, с. 126.

** 1939 г.

Примерно три миллиона матерей а нашей стране получают ежемесячное пособие на четвертого и последующего ребенка. С 1940 года расходы государства на эти цели возросли в девять раз и составили в 1974 году 1 625 миллионов рублей [10, с. 108].

Кроме того, в 1974 году на пособия по беременности и родам, на кормление ребенка и предметы ухода за ним выделено 107 миллионов рублей из централизованных союзных фондов социального обеспечения и социального страхования колхозников.

Советское общество заботится также о педагогическом и медицинском просвещении будущих родителей.

При женских консультациях создаются так называемые школы матерей, где женщин знакомят с режимом, который необходимо соблюдать во время беременности, а также обучают уходу за детьми. При предприятиях, в клубах, высших учебных заведениях организуются университеты здоровья, факультеты семейно-бытовых отношений, педагогические университеты, доступные для всех, кто интересуется проблемами ухода за детьми и их воспитанием. Библиотеки предоставляют родителям большой выбор научно-популярной литературы по педагогике, психологии, медицине. Радио и телевидение часто организуют передачи на медицинские темы.

На воспитание и обучение подрастающего поколения государство, а также предприятия и организации выделяют около одной трети всех общественных фондов.

Детские сады сейчас посещают более 12 миллионов. К концу десятой пятилетки число мест в детских дошкольных учреждениях увеличится на 2,8 миллиона.

Содержание одного ребенка в детском дошкольном учреждении обходится государству в 400-500 рублей в год, родители же оплачивают всего 15-22 процента этих расходов. Для школьников создаются интернаты, группы продленного дня, где ребенок до прихода матери или отца находится под присмотром учителей и воспитателей. Здесь дети обедают, отдыхают, гуляют, готовят уроки, занимаются спортом. Группы продленного дня охватывают свыше шести миллионов учащихся.

Летом и во время зимних каникул миллионы детей отдыхают в пионерских лагерях и других оздоровительных детских учреждениях.

Государственная практика развития сети детских дошкольных, школьных и внешкольных учреждений отвечает интересам каждой советской женщины, стремящейся не только гармонично сочетать спою профессиональную деятельность с заботами о семье, но и дать ребенку как домашнее, так и общественное воспитание. Психологи и педагоги неоднократно отмечали значимость сочетания домашнего и общественного воспитания для гармонического развития детей и подростков.

Социологические исследования последних лет также подтверждают большой воспитательный эффект системы "семья - школа - общественность".

Коммунистическая партия, советские профсоюзы делают все возможное, чтобы в ближайшие годы полностью удовлетворить потребности каждой семьи в детских учреждениях.

Интересно отметить, что в ходе социалистического строительства не только совершенствуются старые, но и рождаются новые тины детских учреждений. В Таджикистане, например, работает республиканская комплексная школа-интернат. По сути дела это целый детский городок, объединяющий ясельные, дошкольные и школьные учреждения. Здесь воспитываются дети с годовалого возраста до окончания средней школы. Такой метол общественного воспитания позволяет осуществить разновозрастное общение детей, способствует процессу формирования нового человека, его общественной активности и коллективизма.

Важную роль в воспитании детей и подростков играют внешкольные культурно-воспитательные учреждения. В нашей стране более 4 тысяч Дворцов, Домов пионеров и школьников, более 150 детских театров, свыше семи тысяч детских библиотек, станций юных техников, юных натуралистов, экскурсионно-туристских баз. Действуют различные клубы и кружки по интересам при домоуправлениях.

Расширение системы общественного воспитания и обучения детей, бесплатного медицинского обслуживания и других форм помощи семье не только ведет к росту реальных доходов трудящихся, но и обогащает быт советских людей новым содержанием. Освобождение женщины от чрезмерной загрузки бытовыми домашними делами способствует формированию ее личности, высвобождает время для воспитания детей и другой возвышенной деятельности.

Все семейно-бытовые потребности человека в зависимости от способа их удовлетворения можно разделить на несколько групп.

В одну группу входят потребности, удовлетворение которых почти полностью взяло на себя общество. Они реализуются в результате жилищного строительства, организации коммунально-бытового обслуживания, торговли, общественного питания и так называемой индустрии быта (прачечные, химчистки и т. д.).

В другую группу включаются те потребности, которые удовлетворяются преимущественно в семье. Это индивидуальное потребление материальных и духовных благ уход за детьми, престарелыми, воспитание детей и самовоспитание, общение в кругу семьи.

Из всего, что создает семье нормальные условия для жизнедеятельности и изменяет содержание семейно-бытовых ролей женщины, наиболее существенным, пожалуй, является жилье. В Советском Союзе подавляющая часть жилищного строительства ведется государством, а имеющийся жилой фонд содержится преимущественно за счет фондов общественного потребления. Трудящиеся оплачивают менее одной трети фактической стоимости эксплуатации жилья, остальную часть расходов несет государство. Квартирная плата в среднем составляет 4-5 процентов бюджета советской семьи.

Партия неуклонно следует своей программной цели - обеспечить каждую семью, включая молодоженов, благоустроенной квартирой. Только за последнее десятилетие, как указывал в своем докладе "Великий Октябрь и прогресс человечества" Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР товарищ Л. И. Брежнев, стали новоселами 110 миллионов наших соотечественников [24]. К концу десятой пятилетки будет построено еще 545-550 миллионов квадратных метров жилой площади.

Одновременно немало делается для благоустройства квартир. Подавляющее большинство квартир сегодня имеет водопровод, канализацию, центральное отопление, газ, ванную и другие удобства. Так, если в 1965 году в стране было газифицировано всего 10 миллионов квартир, то в 1976 году-уже более 45 миллионов [42, с. 502].

Более рациональному решению бытовых проблем способствует и современная планировка городов в районов. Сейчас первичной структурной единицей города, независимо от его величины, является микрорайон, где сосредоточены и жилые корпуса и предприятия повседневного обслуживания населения: детские учреждения, столовые, магазины, прачечные. Микрорайон органически входит в состав района, а тот, в свою очередь, в структуру города. Цель такого районирования и зонирования - экономия времени и сил населения, и особенно женщины, для которой рациональное расположение жилья и места работы, зон отдыха, и предприятий обслуживания имеет огромное значение, так как сокращает затраты внерабочего времени.

Не менее важно для дальнейшей рационализации быта совершенствование системы государственной торговли, увеличение производства товарок, пользующихся наибольшим спросом населения. Сделано в этой области немало. За последние годы значительно увеличилась продажа основных продовольственных и промышленных товаров. Постоянно расширяется торговая сеть, внедряются прогрессивные формы обслуживания покупателей, в частности расфасовка и упаковка товаров, предварительные заказы и другие виды услуг, удобные для семьи. Увеличивается выпуск и улучшается качество полуфабрикатов, концентратов, кулинарных изделий, что позволяет существенно сократить время приготовления пищи. В 1974 году по сравнению с 1965 годом более чем в два раза увеличилось число магазинов по продаже полуфабрикатов и готовых кулинарных изделий [10, с. 113].

Благодаря росту доходов населения и высоким темпам развития отраслей, производящих товары широкого потребления, в стране из года в год повышается потребление одежды, белья, обуви, тканей, товаров культурно-бытового назначения.

Особенно сильно изменилась структура потребления предметов длительного пользования, которые облегчают домашний труд и удовлетворяют духовные потребности человека (табл. 9).

Как видно из таблицы, четыре пятых семей имеют радиоприемники, радиолы, телевизоры, три четверти- стиральные и швейные машины, холодильники. Число стиральных машин было бы гораздо больше, если бы в

Обеспеченность населения предметами культурно-бытового назначения длительного пользования (штук, в расчете на 100 семей) *

* Народное хозяйство СССР за 60 лет. М., "Статистика". 1977, с. 513.

последнее время не появилось много автоматических прачечных самообслуживания и общественных прачечных. Сеть этих прачечных быстро расширяется и получает все большую популярность у населения.

Повышение уровня комфорта в квартирах, совершенствование санитарно-гигиенического оборудования, использование бытовых машин и механизмов облегчает женщине ведение домашнего хозяйства. Однако бытовые удобства сами по себе еще не ликвидируют многих нерациональных затрат внерабочего времени. Значительно быстрей и успешней это может быть достигнуто путем дальнейшей индустриализации общественного обслуживания, развитием службы быта.

Необходимость кардинальной перестройки мелкого домашнего хозяйства в крупное, общественное В. И. Ленин считал теоретически бесспорной, "Настоящее освобождение женщины, настоящий коммунизм начнется только там и тогда,-писал он,-где и когда начнется массовая борьба (руководимая владеющим государственной властью пролетариатом) против этого мелкого домашнего хозяйства, или, вернее, массовая перестройка его в крупное социалистическое хозяйство" [3, т. 39, с. 24].

Концентрация услуг на специализированных предприятиях службы быта дает возможность применять мощные машины и автоматы, выполняющие за короткий срок работу, на которую затрачивается много времени в домашнем хозяйстве. Расчеты показывают, что на выполнение одних и тех же операций (приготовление пищи, стирка белья и т. п.) в домашних условиях затрачивается в три-четыре раза больше труда и в четыре-пять раз больше времени, чем на предприятиях бытового обслуживания.

Сейчас служба быта технически перевооружается, переходит на индустриальные рельсы. Осуществляется широкая концентрация и специализация производства, создаются крупные объединения по пошиву и ремонту одежды, ремонту бытовой техники, изготовлению и ремонту мебели, химической чистке и крашению. Бытовое обслуживание развивается как крупная механизированная отрасль: расширяется сеть предприятий службы быта, они оснащаются современными машинами, механизмами и оборудованием, внедряются научно-технические достижения, повышается эффективность использования производственных мощностей, вводится научная организация труда. На строительство и техническое оснащение предприятий бытового обслуживания выделены значительные средства. Все это повышает эффективность обслуживания населения. Достаточно привести такой пример: в 1965 году в стране было 193 тысячи предприятий бытового обслуживания, в 1976 году их насчитывалось уже 262,8 тысячи [42, с. 567].

Советские, партийные и профсоюзные организации, хозяйственные органы направляют свои усилия на то, чтобы поставить на службу семье, женщине все резервы бытового обслуживания, шире использовать и в этой отрасли достижения науки и техники, привлечь к работе в ней квалифицированные кадры. В республиках разрабатывается такая система размещения предприятий службы быта, чтобы не оставить вне сферы обслуживания ни один населенный пункт.

В каждом микрорайоне Литовской ССР, например, подсчитаны доходы населения и потребность в бытовых услугах, определены необходимые расходы на эти цели и размер услуг на одного человека. Такие расчеты позволяют максимально удовлетворять потребности трудящихся в бытовых услугах, включить в сферу бытового обслуживания все районы республики, улучшить условия жизни всем социальным и демографическим группам населения.

Во многих городах и районах республики работа бытовых предприятий строится с учетом местных особенностей. Число и профиль таких предприятий, объем выполняемых ими операций в значительной мере зависят от спроса. Бытовые предприятия, как правило, размещают так, чтобы легче было обслужить данный район и прилегающие населенные пункты.

Предприятия быта развиваются. Они ищут и осваивают новые виды и формы обслуживания, что вызывает дополнительный спрос на различные услуги. Большое значение в связи с этим имеет изучение спроса женщин на те или иные виды услуг. Для изучения их мнения систематически организуются встречи работников ателье и мастерских, столовых и магазинов с жителями микрорайона, собрания и конференции заказчиков, покупателей и т. п., проводятся дни быта, предварительный сбор заявок и заказов.

В селах Гродненской области (Белорусская ССР) в дни быта работники предприятий бытового обслуживания периодически информируют население, в первую очередь женщин, о состоянии бытового обслуживания и перспективах его развития. Модельеры знакомят с модами данного сезона, специалисты дают консультации, как можно продлить срок действия бытовой техники. Во время таких встреч собравшиеся делают замечания, вносят свои предложения по дальнейшему совершенствованию бытового обслуживания.

В последние годы на переустройство быта значительно влияют планы социального развития коллектива предприятия. Эти планы включают разделы, посвященные удовлетворению бытовых потребностей рабочих и служащих не только по месту жительства, но и на производстве.

Далее...