Внимание государства, общественности и профсоюзов к женским проблемам в современном мире обусловлено объективными причинами. И Россия здесь не исключение. Женщины составляют более половины населения и многомиллионную армию работающих, поэтому на всех этапах развития национального самосознания "женский вопрос" остается в поле зрения любой из социально-экономических систем.

Женщина многолика, она - и мать, и хозяйка дома, и работница. Профессиональная работа на предприятии, на службе в социально-культурном учреждении - школе, больнице так же естественна в жизни женщин, как и материнство.

Но такая многоликость. многофункциональность приводит к определенным сложностям в положении женщины в обществе. Она нуждается в определенной внешней поддержке, иначе не может быть и речи о равноправии с мужчинами, которые не несут этой двойной нагрузки и больше ориентированы исключительно на работу, чем на семью, детей. Потребность такой поддержки, несомненно, возрастает в сложном переходном периоде, когда трансформируются устои и требуется много усилий, чтобы приспособиться к новому, необычному.

В настоящее время приходится наблюдать, что вновь складывающиеся общественные отношения, существенно осложнившие экономическую ситуацию для населения в целом, достаточно жестко обошлись с женщинами.

Большинство женщин в основном негативно оценивают свою жизнь, а следовательно, и свое социально-экономическое положение. Почти 58% женщин (данные ВЦИОМа за январь 1998 г.) считают его либо совершенно неудовлетворительным (27%), либо близким к таковому (31%). Подобный показатель у мужчин ниже - 53%.

Вполне довольны жизнью всего лишь 2% опрошенных жительниц РФ, тогда как мужчины составляют почти 5%.

Естественно, что в основе такой самооценки лежит позиция, обусловленная материальными условиями существования, хотя общая неудовлетворенность сегодняшней жизнью гораздо шире. Так, 55% респонденток назвали свои материальные условия плохими и очень плохими, а хорошими и очень хорошими их считают менее 4%.

Какие же проблемы больше всего тревожат женщин? Безусловные лидеры - рост цен (68%) и задержка заработной платы (53%). Все остальное - не так серьезно: даже тревогу по поводу роста безработицы и резкого расслоения на богатых и бедных высказали только 40% опрошенных. Факторы политического свойства по сравнению с экономическими для женщин еще менее значимы: слабость государственной власти, конфликты в руководстве страной, взяточничество, коррупция волнуют чуть более трети респонденток.

Единственной наиболее серьезной озабоченностью внеэкономического свойства является рост преступности, который отметили более половины участвующих в обследовании. У мужчин общие тенденции тревожности принципиально не отличаются от женщин, но акценты расставлены несколько иначе, их больше волнует кризис в экономике и коррупция, рост безработицы и несколько меньше- задержки заработной платы и даже рост преступности.

Повышенный процент неудовлетворенных своим положением женщин обусловлен лежащими на поверхности макроэкономическими причинами. В их числе:

феминизация бедности (женщины составляют большинство среди социально слабых категорий населения - одинокие матери, женщины с маленькими детьми, с детьми-инвалидами, а также наиболее пожилые, в том возрасте, когда почти не остается мужчин);

- хронизация женской безработицы (официально безработная женщина трудоустраивается 7,5 месяца, тогда как мужчина - 6,9); их доля среди нетрудоустроенных свыше 8 месяцев составляет 2/3;

- большинство безработной молодежи - девушки;

- бесперспективность на складывающемся социально-сегментированном по полу рынке труда:

- исторически заниженная цена рабочей силы, не преодоленная реформой -- большинство женщин работают в бюджетных отраслях с низкими заработками, в кризисных отраслях промышленности (текстильной, легкой, приборостроительной, электронной и т.п.), дефицитном государственном секторе народного хозяйства.

Также сказывается традиционная для России повышенная ответственность женщины за семью и детей. По данным ВЦИОМа, самый важный мотне, из-за которого она идет на подработки,- нехватка

денег в семье. Женщины в 1,8 раза чаще, чем мужчины, указывают на работу в силу необходимости, такое чувство не может быть ориентировано сугубо на себя и свои потребности.

С началом реформ в России стали говорить о необходимости и желании вернуть женщину домой к домашнему хозяйству, которое рассматривалось как извечное женское предназначение: пусть ухаживает за детьми, мужем, огородом. От этого якобы выигрывают все, и в первую очередь сама женщина. Социологи тут же привели результаты опросов, демонстрирующие высокий процент граждан, согласных с этим.

Однако то, что реально происходит, говорит об обратном. Женщины не ушли с рынка труда, да и не смогли бы этого сделать, без их вклада невозможно сейчас поддержать нормальный уровень жизни, рассчитанный на двух работающих в семье, да и функционирование нынешнего производства нуждается в женской рабочей силе, ибо мужчины в одночасье не смогут увеличить в два раза свою производительность труда.

Вот почему обеспечение оплачиваемой занятости женщин - центральное звено в системе российской социально-экономической политики переходного периода. Не пособия на детей, не оплачиваемые отпуска, не благоприятные режимы рабочего времени, не низкие цены на детский ассортимент и т. п., а именно востребованность женщин в сфере занятости.

Положение женщин на рынке труда сейчас и в будущем будет сложным. Женщин первых увольняют (приходится предлагать квотирование по полу при массовых увольнениях: увольнять столько женщин и мужчин, сколько они составляют в пропорциях кадрового состава), они дольше трудоустраиваются, что естественно при общем сокращении спроса на труд. В предстоящий период предложение рабочих рук будет также в основном женским, судя по демографическому составу прироста населения в начале XXI века.

В то же время промышленная политика, о которой так много говорят, связана с преимущественным развитием отраслей мужского труда, главным образом добывающих и перерабатывающих сырье, Легкая, текстильная, приборостроительная промышленность, точное и тонкое производство, где традиционно работали женщины, находятся в жесточайшем кризисе. К тому же их теперь стали вытеснять из традиционных сфер занятости:

характерен рост доли мужчин в банках, торговле и т.п. Женщины, к сожалению, отстают в освоении нового поля деятельности - предпринимательства, здесь также явное лидерство захватили мужчины, Даже в малом бизнесе женщины в основном преобладают среди наемных работников, а не тех, кто организовал дело.

Сложившуюся неудовлетворительную ситуацию в трудовых отношениях сейчас может усилить принятие нового Трудового кодекса, который развяжет руки работодателю, Кто окажется первой жертвой при увольнении, понять не сложно. В одном из проектов нового КЗоТа, подготовленных Минтрудом, полностью отсутствует право работника на социальное страхование (его хотят вынести из трудовой сферы в сферу чисто финансового регулирования). Это, безусловно, в очередной раз ударит по работницам, являющимся наиболее важным объектом обязательного социального страхования (пособия по уходу за больным и маленьким ребенком и т.п.). Вот почему необходимо всемерна поддержать профсоюзы, занявшие в данных вопросах бескомпромиссную позицию - всемерного сохранения прав и гарантий трудящимся.

Женщины отчаянно сопротивляются негативным процессам, чтобы не остаться на рынке труда исключительно фигурой безработной, В 1997-1998 гг. были забыты желания 1991-1992 гг. побыть некоторое время дома на минимальном пособии в виде некоторой передышки при своих перегрузках.

Работа стала ценностью, а пособие по безработице столь мизерно, что женщины согласны на любую работу, лишь бы ее оплачивали. Они трудятся на случайной, временной работе, неполный . день: меняют профессию на менее содержательную, но имеющую больший спрос, нередко теряя в статусе и квалификации; создают собственные проекты, пытаясь их

реализовать; совмещают; подсобничают; челночничают; словом, делают асе возможное для заработка.

К сожалению, эти усилия, как правило, дают неадекватный результат. Закономерность такова:

чем больше женщин приходит в ту или иную сферу занятости, тем меньше там становятся доходы и заработки. Не секрет, что за годы реформ разница по заработной плате возросла в пользу мужчин с ранее традиционных 30-35% до 40-45% и продолжает расти. Подобный разрыв четко виден, если сопоставить уровень оплаты труда а бюджетных отраслях (образование, здравоохранение, культура) с остальными.

И хотя индивидуальная борьба женщины с собственными трудностями необходима, каждой в отдельности с общим кризисом не справиться, нужны объединение. поддержка, определенная политика государства. Эта политика должна быть направлена на общую экономическую стабилизацию, на поощрение национального производства; активизируется производство - требуются на рынке труда и женские руки. Недаром 95% из опрошенных женщин до сих пор считают, что, по существу, государство должно обеспечивать работу тем, кто хочет работать. Они очень верно поняли идею социального государства, записанную в Российской Конституции.

Государство должно также учесть интересы женщин в политике доходов и заработной платы,

Повышение минимальной заработной платы, которое проходит пока крайне редко - в последний раз в начале 1997 г, - несомненно, в пользу женщин: они составляют большинство получающих минимальную заработную плату. И поэтому именно они должны активно поддерживать главное требование профсоюзов о приближении минимальной заработной платы к величине прожиточного минимума, а также о прекращении задержек выплат по заработной плате. Ведь заработанное, но не принесенное в семью - трагедия для женщины при ее повышенной ответственности за детей. Поэтому так актуально забастовочное движение прежде всего в женских отраслях - просвещении, медицине. Может быть, оно заставит принять наконец закон о материальной и иной ответственности предпринимателя и государства как такового за задержку заработной платы (жаль, отменили уголовную!).

Работающим женщинам очень важно следить за своими исторически завоеванными правами по социальному страхованию. То, что выплачивает работодатель (а вскоре будет в большой мере выплачивать из своих доходов сам трудящийся), должно не уйти, подобно налогам, на общественные нужды, в том числе на содержание власти, аппарата, охранных структур и т. п., а целевым образом направляться на удовлетворение социальных потребностей работающих женщин и их семей во время болезни, беременности и родов и других периодов временной нетрудоспособности. В конце концов средства обязательного социального страхования - не собственность государства, а отложенная на социальные нужды заработная плата, входящая в цену рабочей силы при заключении трудового договора найма.

Необходимо, чтобы государство всемерно поддерживало желание женщин обучаться, повышать свою квалификацию, получать новые, востребованные на современном рынке труда профессии. Это позволит усилить конкурентоспособность женской рабочей силы в глазах нанимателя. Отставание по квалификации, необходимость образовательной и профессиональной модернизации женской рабочей силы, традиционно отстающей в этом отношении от мужчин, является еще одним основанием рассматривать труд женщин как второсортный, способный принести лишь дополнительный, следовательно, относительно невысокий доход в семью.

Понимая роль и значение женщин в современном производстве, государство могло бы, как это уже существует в ряде территорий и структур, финансово поощрять (снижать налоги и т.п.) использование женского труда, сохранение женских рабочих мест. Особенно это важно для кризисных регионов, для социально слабых категорий женщин - одиноких и многодетных, с детьми-инвалидами и др. Содействие их трудоустройству - прямая обязанность властей в соответствии с законом о занятости в РФ. Ведь если сейчас сложно найти работу даже благополучной, активной женщине с устроенным семейным положением и выросшими детьми, то что говорить о социально слабых категориях с маленькими или больными детьми, особенно воспитываемыми без чьей-либо помощи. Они попросту лишаются всяких надежд на заработок, будучи неконкурентоспособными на рынке труда. Их примерно 500-600 тыс., и они требуют особой социальной защиты со стороны службы занятости, Здесь весьма пригодился бы механизм, предусмотренный для трудоустройства инвалидов: если их нет в штате, то предприятие вносит специальные отчисления в фонд занятости. Такой порядок введен, к примеру, в Москве и уже заставил задуматься руководителей многих фирм - лучше взять на работу соответствующего представителя социально слабой группы, чем платить существенный штраф. Такие меры очень важны для женщин, не желающих быть социальными иждивенцами и решивших зарабатывать на себя и семью.

Безусловно, ситуация не для всех и не везде одинакова. Есть профессии и отрасли, где женщины зарабатывают лучше, чем в других местах,- банки, торговля недвижимостью, реклама, посредничество, малый бизнес и т.п. Но в целом закономерность, как мы уже говорили, такова: чем лучше оплачивается труд, тем меньше там становится женщин.

Не в пользу женщин разворачивается и пенсионная реформа. Накопительный принцип означает относительное ухудшение положения пенсионерок, у которых будут меньшие страховые взносы из меньшей заработной платы и более продолжительная жизнь на пенсии, что также снижает ее размер. Тем самым женский аспект условий получения пенсий станет жестче, чем при действующей солидарно-распределительной страховой системе, уравнивающей в значительной мере положение полов.

На жизни женщин скажутся и намеченные сокращения детских пособий, которые будут предоставляться только семьям с доходами ниже прожиточного минимума, ограничения в оплате бюллетеней - они чаще ухаживают за больными детьми. Крайним выражением отношения власти к женщинам является предложение даже ограничить выплату пособий по беременности и родам, и это при нынешней ситуации с рождаемостью.

Женское общественное мнение в настоящее время настроено очень решительно. 43% женщин считают, что так дальше продолжаться не может. Десятки миллионов решительных женщин - это ли не резерв для активизации общественного, в том числе и профессионального движения за прогресс? Но чтобы такая сила стала действенной, необходимо определенное просвещение, знание проблем, умение формулировать задачи, а также всемерное содействие

государства процессу создания новых рабочих мест, поощрение малого бизнеса, развития некоммерческого сектора на основе соответствующей политики законодательной и исполнительной власти - налоговой, инвестиционной, таможенной.