Развитой социализм характеризуется высоким уровнем общественно-политической активности женщин, что отражает общий подъем социальной и политической активности советского народа. "Советские женщины,- отмечалось в постановлении ЦК КПСС "О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции",-играют большую роль во всех сферах общественной жизни. Весь советский народ отдает безграничную дань уважения женщине-матери, женщине-труженице, женщине - активной участнице коммунистического строительства"¹.

В условиях зрелого социализма активное участие трудящихся масс в управлении государством и общественными делами утвердилось как центральное направление политического развития советского общества. Все более широкое вовлечение женщин в общественно-политическую деятельность обеспечивается реальными завоеваниями социализма в экономической, социально-политической и духовной сферах. Известно, что материальное производство играет определяющую роль в совершенствовании общественных отношений, в развитии самого человека как главной производительной силы и творца новой жизни. Естественно поэтому, насколько возрастает значение участия женщины в общественном производстве для формирования ее как личности, стимулирования ее духовного, интеллектуального роста и сознания причастности ко всем делам государства. Последовательное развитие социалистической демократии, объективное условие и гарантия социальной активности советских людей, нашло законодательное закрепление в новой Конституции СССР. Наряду с такими политическими правами, как свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, в нее включено право участвовать в управлении государственными и общественными делами. Конституция развитого социализма законодательно фиксирует равенство мужчин и женщин, предусматривая при этом ряд специфических мер, обеспечивающих это равенство. "Женщина и мужчина имеют в СССР, наряду с другими, равные права в общественно-политической и культурной деятельности" ².

Развитое социалистическое общество имеет исторические завоевания в духовной сфере. Марксизм-ленинизм, идеология рабочего класса, стал идеологией всего советского народа. Воспитан новый человек, для которого характерны коллективизм, активная жизненная позиция, высокий уровень образования и культуры. Советская женщина, как социалистическая личность, сочетает в себе черты общечеловеческой нравственности и качества новой, коммунистической морали.

В документах XXV-XXVI съездов КПСС, в выступлениях Л. И. Брежнева глубоко и всесторонне обоснована объективная необходимость возрастания роли идеологического фактора в жизни общества развитого социализма. В постановлении ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы" подчеркивалось, что "КПСС рассматривает коммунистическое воспитание трудящихся как важный фронт борьбы за коммунизм. От успехов идеологической, политико-воспитательной работы все больше зависят ход экономического, социально-политического и культурного развития страны, полная реализация возможностей развитого социализма, осуществление ленинского внешнеполитического курса Советского Союза, укрепление его международных позиций"³. В решении поставленной задачи-воспитать поколение всесторонне развитых людей - значительная роль отводится женщинам. Они все более активно участвуют в идеологической работе в качестве пропагандистов, лекторов, агитаторов, политинформаторов, работников печати, радио, телевидения, учреждений культуры. Очевидно, что в обеспечении тесного единства идейно-политического, трудового и нравственного воспитания особое место занимает женщина-мать.

Таким образом, в обществе зрелого социализма более полно, чем на предшествующем этапе социалистического строительства, раскрываются объективные предпосылки для роста творческой активности масс, повышается общественно-политическая роль женщин.

На основании социологических исследований среди мотивов общественно-политической деятельности многих женщин можно назвать такие, как потребность приносить пользу людям, стремление к общению и др.⁴ Материалы книги "100 интервью с советскими женщинами" показывают, что ее героини независимо от профессии, уровня общих и специальных знаний огромное значение придают общественной деятельности: 30 из них-депутаты Верховного и местных Советов, 9-члены общественных комитетов (Защиты мира, Советских женщин и др.), 22-на партийной работе. Весьма характерной в этом смысле является жизненная позиция Татьяны Михайловны Захаровой-члена Ленинградского обкома КПСС, члена городского комитета народного контроля, делегата XXV съезда партии. "Как же все успеть? Как все делать "на уровне"? Порой даже можешь услышать сочувственное: "Ну что тебе, больше всех нужно?" И работа у меня сложная-бригадир аппаратчиков пропитки. И трех ребят растила. Но я убеждена:

очень много дают самой общественные дела, и муж, и дети гораздо больше уважают мать, когда видят, как ее уважают люди"⁵, - говорила она.

Духовное богатство женщины нашей страны определяется объемом ее общественных интересов, богатством и разнообразием социальных связей.

Высшим проявлением общественно-политической активности советских женщин является их членство в Коммунистической партии Советского Союза. В ее рядах более 4,5 млн. женщин⁶. Прием женщин в партию определяется такими же высокими требованиями, как и мужчин, предполагает идейную закалку, развитие творческой инициативы. ЦК КПСС принял ряд специальных мер по обеспечению высоких критериев оценки вступающих в партию: усилены требования к рекомендующим, повышена роль кандидатского стажа, изменен порядок рассмотрения заявлений о приеме в КПСС и др. В деятельности партийных комитетов утвердились формы, содействующие более глубокому и всестороннему отбору в партию, подготовке резерва для вступления в ее ряды, в том числе из наиболее передовых женщин. Характерно, что при этом все время возрастал удельный вес женщин, принимаемых в партию: с 1956 по 1979 г. он возрос с 18,4 до 32% ⁷. В ряде регионов, где преобладают отрасли производства, связанные с применением женского труда, женщины среди принятых кандидатами в члены КПСС составили свыше 40% ⁸. В условиях развитого социализма неизмеримо расширяется и укрепляется социальная база роста КПСС, что обусловливает постоянный приток в нее свежих сил. Это свидетельствует о растущем доверии трудящихся к своему авангарду, стремлении не только духовно, но и организационно связать с ним свою судьбу. Рост удельного веса женщин в рядах партии стал устойчивой тенденцией: в 1940 г. женщины составляли 14,6%, в 1946 г.-18,7, на 1 января 1979 г.-25,6% ⁹.

Рост общественно-политической активности коммунистов, в том числе женщин, связан с последовательным развитием внутрипартийной демократии, со строгим соблюдением принципа демократического централизма. Выполняя решения октябрьского и ноябрьского (1964г.) пленумов ЦК КПСС, XXIII-XXVI съездов партии и пленумов ЦК, КПСС неуклонно добивается повышения роли первичных партийных организаций - основы партии, политического ядра трудового коллектива. По итогам отчетно-выборной кампании 1979 г. количество рабочих в бюро первичных партийных организаций увеличилось почти на 5 тыс., среди секретарей, их заместителей, членов бюро цеховых партийных организаций - на 20,4 тыс. Количество женщин среди этих категорий выборного актива увеличилось соответственно на 9,6 тыс. и 18 тыс.¹⁰ Эти данные показывают, что женщины-коммунисты занимают видное место в основном звене партии- в первичной организации, которая непосредственно соединяет партию с массами.

Важное значение имеет участие женщин в работе комиссий партийных организаций по контролю деятельности администрации. Использование этого средства организаторской и политической работы способствует укреплению в людях ответственности за порученное дело, оказывает благотворное влияние не только на решение хозяйственных вопросов, но и на создание благоприятного нравственно-психологического климата в трудовом коллективе. В ходе отчетно-выборной кампании 1979 г. в Московской области, например, в комиссии избрано почти 33 тыс. коммунистов, в Иркутской - более 11 тыс., в Архангельской-6 тыс., в Ульяновской-около 5 тыс.¹¹, и среди них значительное число составляют женщины. Многие женщины являются ответственными партийными работниками, избраны членами ЦК КПСС, Центральной ревизионной комиссии, секретарями крайкомов и обкомов партии. Более 2,5 тыс. женщин избраны секретарями горкомов и райкомов партии. Среди членов и кандидатов в члены райкомов, горкомов и окружкомов партии, членов соответствующих ревизионных комиссий в 1977 г. женщин было 28,9%, тогда как в 1971 г.-24,7% ¹².

ЦК КПСС, местные партийные комитеты уделяют постоянное внимание все более активному участию женщин в жизни партии. Например, среди практических мер, связанных с выполнением постановления ЦК КПСС "Об организаторской и политической работе Краснодарского крайкома партии по выполнению решений XXV съезда КПСС" (1977 г.), краевая партийная организация, городские и районные комитеты КПСС видят совершенствование работы по приему в партию лучших представительниц рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции. Так, женщины среди принимаемых кандидатами в члены КПСС в крае после XXV съезда составляют 40,5% против 27,7% между XXIII и XXIV съездами партии и 36% между XXIV и XXV съездами. Растет число женщин в выборных партийных органах. Среди членов и кандидатов в члены крайкома КПСС, членов ревизионной комиссии число женщин увеличилось с 17,3% в 1970 г. до 25,5% в 1979 г., в выборных органах городских и районных партийных организаций соответственно - с 23,7 до 31,7%. Число женщин, избранных секретарями горкомов и райкомов партии, за период с 1971 по 1980 г. увеличилось более чем в 2 раза и составило 29,3%. Среди секретарей первичных партийных организаций в 1970 г. было 28,8% женщин, в 1980 г.-40,2%. Увеличение числа женщин на руководящей партийной работе в крае оказывает положительное влияние на повышение уровня партийно-политической и организаторской работы.

Весьма существенным показателем активности женщин-коммунисток является их участие в работе высшего органа партии - съезда. Так, в работе XXIV съезда КПСС участвовало 1204 коммунистки, т. е. около четверти состава съезда, в работе XXV съезда-1255 женщин, или 25,1% общего числа делегатов¹³. На XXVI съезде партии женщины составили 26,6% делегатов¹⁴. Это свидетельство растущей общественной и политической активности женщин. Выступившие на съезде ткачиха ивановского камвольного комбината имени В. И. Ленина Герой Социалистического Труда В. Н. Голубева, учительница Ефинской восьмилетней школы Костромской области А. А. Смирнова, врач Ракитянской районной •больницы Белгородской области Л. И. Дьячкова, первый секретарь Сорочинского райкома КПСС Оренбургской области А. И. Осокина наглядно продемонстрировали, что женщины на всех участках борьбы за коммунизм являются активной силой.

Общественно-политическая активность женщин находит свое яркое воплощение в деятельности Советов народных депутатов - политической основы нашего общества. Демократические принципы формирования и деятельности Советов открыли неисчерпаемые возможности для участия трудящихся, в том числе женщин, в государственном управлении.

КПСС последовательно проводит линию на повышение роли Советов, с тем чтобы каждый из них, начиная от Верховного Совета СССР и кончая сельскими, поселковыми Советами, действительно был частицей верховной власти. "...Советы,-говорил Л. И. Брежнев,- это живая, подвижная, постоянно обновляющаяся организация народа. Так же как в свое время они сумели объединить в общее русло революционное движение масс, их усилия в строительстве социализма, так и теперь, в условиях зрелого социализма, работа Советов еще полнее должна вобрать в себя борьбу за повышение эффективности производства, за выполнение намеченной партией широкой социальной программы, за развитие всех сторон нашей социалистической демократии, то есть за решение задач строительства коммунизма" ¹⁵.

Советы, являясь массовыми, подлинно народными органами государственного управления, формируются народом. Значительную работу проводят избирательные комиссии. При выборах в Верховный Совет СССР в 1979 г., например, работало 174547 избирательных комиссий, в состав которых входило 1661406 представителей трудовых коллективов и общественных организаций, всех слоев и социальных групп. Среди членов комиссий почти половину (48%) составили женщины ¹⁶.

В Москве при подготовке выборов в Верховный Совет РСФСР и местные Советы народных депутатов в 1980 г. в составе избирательных комиссий было занято 150 тыс. человек, из них также более половины женщин. Широкий круг женщин из числа партийного, советского, профсоюзного и комсомольского актива сыграл важную роль в проведении массово-политической работы в трудовых коллективах, по месту жительства в качестве лекторов, агитаторов, в постоянно действующих клубах избирателей, в библиотеках и других культурно-просветительных учреждениях. Достаточно указать, что только в Москве было создано 2700 агитколлективов, включивших почти 200 тыс. агитаторов, около 1500 агитпунктов и клубов избирателей ¹⁷.

Тот факт, что в выборах в Верховный Совет СССР десятого созыва участвовало 99,99% избирателей и почти столько же - в Верховные Советы союзных республик и местные Советы, свидетельствует о высоком уровне политической активности женщин, которые составляют более половины избирателей. В. И. Ленин призывал к широкому участию женщин не только в выборах в Советы, но и к участию в их деятельности: "Выбирайте же больше женщин-работниц в Совет, как коммунисток, так и беспартийных... Больше женщин-работниц в Московском Совете! Пусть московский пролетариат докажет, что он готов делать и делает все для борьбы до победы, для борьбы против старой неравноправности, против старого, буржуазного принижения женщины!" ¹⁸

В СССР функционирует 50,6 тыс. Советов народных депутатов. Всего в составе Советов более 2,2 млн. депутатов, из них свыше миллиона - женщины. Показательно, что число женщин, избираемых в Верховный Совет СССР, неуклонно возрастает от выборов к выборам: в 1962 г. их было 390, т. е. 27% общего состава депутатов, в 1966 г. соответственно - 425 (28%), в 1970 г.-463 (30,4%), в 1974 г.-475 (31%). В составе ныне действующего Верховного Совета СССР из 1500 депутатов- 487 женщин, т. е. 32,8% ¹⁹.

Среди избранных в 1980 г. в Москве депутатов районных Советов и Моссовета 44,7% женщин²⁰. В Верховный Совет РСФСР вошла 341 женщина, или 35,0% общего состава депутатов. В Таджикистане, где в 30-е годы басмачи зверски убили первую женщину-председателя райисполкома Зейнаб-биби-Курбанову, ныне в Верховном Совете республики 35,2% депутатов составляют женщины²¹. Только в районе, где жила Зейнаб-биби-Курбанова, более 40 женщин-члены райкома партии, десятки тружениц - секретари партийных организаций, депутаты сельских и поселковых Советов народных депутатов.

Полпредами народа в Верховном Совете являются представительницы рабочего класса, колхозного крестьянства, советской интеллигенции. В Верховный Совет СССР десятого созыва избраны София Васильевна Цура -ткачиха полоцкого завода стекловолокна имени Ленинского комсомола, Тамара Семеновна Дудник - помощник мастера Одесской фабрики технических тканей, Маргарита Константиновна Конова - аппаратчица новомосковского объединения "Азот" имени В. И. Ленина, Найма Махмудовна Махмудова - председатель Узбекского республиканского Совета профсоюзов, Татьяна Дмитриевна Трофимова-комсомолка, ударник коммунистического труда, после окончания ГПТУ работает крановщицей в корпусно-котельном цехе объединения "Приморремрыбфлот" в г. Находке Приморского края и др. Заместителем Председателя Совета Национальностей избрана Камшат Байгузиновна Доненбаева, трактористка совхоза "Харьковский" Боровского района Кустанайской области. Заместителем Председателя Совета Союза стала Зинаида Петровна Ярошевич, колхозница колхоза "Победа" Столбцовского района Минской области. В составе Президиума Верховного Совета СССР-Римма Александровна Гаврилова-ткачиха Вязниковского производственного объединения льняных технических тканей, Екатерина Ивановна Мухина - врач Сургутской районной больницы, Валентина Владимировна Николаева-Терешкова - председатель Комитета советских женщин, Нина Александровна Новоселова - фрезеровщица Уральского автозавода. Ни в одной капиталистической стране нет такого широкого представительства женщин в парламенте, как в высшем органе государственной власти СССР. В капиталистическом мире, как писал В. И. Ленин, "участие ее (женщины.-Авт.) в политике проявляется в ничтожной доле по сравнению с мужчиной"²². В парламентах всех буржуазных стран, вместе взятых, женщин ныне меньше, чем в Верховном Совете СССР²³.

Важнейшей формой осуществления полномочий Советов является деятельность постоянных комиссий. По 15 таких комиссий создано в каждой из палат Верховного Совета СССР - в Совете Союза и Совете Национальностей, в которых работают более двух третей депутатов. В 1978 г., например, состоялось 45 заседаний постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР. Подобные комиссии действуют в Верховных Советах союзных республик, местных Советах. Только в работе постоянных комиссий местных Советов занято свыше 80% общего числа депутатов и более 2,5 млн. активистов. В подготовке вопросов на сессии Советов, например, в 1977 г. участвовало 238 тыс. (72,4%) постоянных комиссий, ими сделано свыше 332 тыс. докладов и содокладов; на заседания исполкомов комиссиями подготовлено 853 тыс. вопросов. На сессиях Советов отчитались свыше 116 тыс. постоянных комиссий²⁴. Работа в этих комиссиях женщин-депутатов стала привычным явлением.

После выборов 1977 г. постоянная комиссия Верховного Совета Чувашской АССР по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства, возглавляемая врачом К. Груздевой, рассмотрела состояние условий женского труда, быта и отдыха в нескольких районах республики. Итоги проверки были вынесены на обсуждение Президиума Верховного. Совета, постановление которого затем обсуждалось на сессиях всех районных Советов. Комиссия участвовала в предварительном рассмотрении бюджета республики. Ее предложения увеличить ассигнования на строительство детских учреждений, развитие сети детского питания, на охрану здоровья женщин Верховный Совет республики поддержал. Рекомендации, решения комиссии направлялись в министерства бытового обслуживания, пищевой промышленности, в другие организации и ведомства, от которых требовалось принятие необходимых мер для улучшения условий труда и отдыха женщин²⁵.

В Верховном Совете Грузинской ССР постоянной комиссией по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства руководила Мери Мдивани- директор Норнойской птицефабрики. Депутаты этой комиссии сыграли значительную роль в подготовке сессии Верховного Совета республики, обсудившей летом 1978 г. вопрос "О задачах Советов народных депутатов Грузинской ССР по повышению роли женщин в коммунистическом строительстве и улучшении условий труда и быта, охраны материнства и детства в свете решений XXV съезда КПСС".

Работа женщин-депутатов в постоянных комиссиях связана с изучением состояния различных сфер экономической, социальной, духовной жизни общества зрелого социализма, выработкой законов, постановлений. Здесь формируется и развивается государственный стиль работы депутата, приобретается опыт решения общегосударственных задач. "Сила Советов, - говорил Л. И. Брежнев на встрече с избирателями Бауманского избирательного округа г. Москвы 22 февраля 1980 г.,- не только в их массовости. Она определяется прежде всего тем, как работает каждый, я подчеркиваю, каждый депутат, каждое официальное лицо"²⁶. Долг депутата требует внимательного отношения к нуждам и запросам избирателей, их пожеланиям и просьбам.

О своей работе в избирательном округе рассказывала депутат Верховного Совета СССР ткачиха московской хлопчатобумажной фабрики имени М. В. Фрунзе М. Иванникова: "Мы сталкиваемся и с проблемами большого общественного значения и с -сугубо личными нуждами, иногда совершенно неожиданными. Все это жизнь, от нее, как говорится, никуда не спрячешься, да и прятаться не следует. Решать эти вопросы надо энергично, по государственному, с учетом интересов избирателей"²⁷. В работе депутата нет мелочей. Прием избирателей, решение поднятых ими вопросов, устранение причин, порождающих жалобы, выполнение наказов избирателей требуют высокой организованности, дисциплины как от депутата, так и от многочисленного актива Советов, работников их аппарата. "По их принципиальности и требовательности, по их заботе о людях судит трудящийся человек о том, что такое Советская власть"²⁸, - говорил Л. И. Брежнев.

Практика показала, что такие формы организации работы депутатов, как депутатские группы на территории избирательных округов, значительно расширяют сферу воздействия депутатов, в том числе женщин. Выполняя свои непосредственные депутатские обязанности, они вовлекают в общественную деятельность домохозяек, помогают работе школ, дошкольных учреждений, а также домовых комитетов, товарищеских судов.

Создание депутатских групп в производственных коллективах служит более тесной связи местных Советов с заводами, фабриками, стройками. Большинство партийных комитетов через эти группы проводят широкую массово-политическую работу по мобилизации трудящихся на выполнение народнохозяйственных планов, благоустройство жилых районов, улучшение условий труда и отдыха советских людей.

Участие женщин в деятельности Советов народных депутатов осуществляется также через внештатные отделы Советов, общественные советы при отделах и управлениях органов Советской власти. В целом по стране общественный актив Советов превышает 30 млн. человек, т. е. в нем состоит каждый пятый-шестой взрослый житель страны²⁹. Только в последнее время школу государственного управления через Советы прошли свыше 23 млн. человек, среди них более 5,5 млн. женщин.

Так, привлечение женщин к работе органов государственного управления является действенным средством проявления их социальной активности, воспитания, вооружения опытом и навыками управленческой деятельности.

"Важная особенность социалистического строя,- говорил Л. И. Брежнев, - состоит в том, что участие трудящихся в управлении обществом осуществляется в нашей стране не только через государственные органы, но и через разветвленную сеть массовых организаций трудящихся..."³⁰ Это прежде всего профсоюзы и комсомол. На всех этапах социалистического и коммунистического строительства партия рассматривала профессиональные союзы как могучую силу, способную решать коренные вопросы хозяйствования, управления, воспитания присущими социалистическому строю средствами и методами.

Далее...