Женское движение, социальная активность

Справка о деятельности ИЦНЖФ в период с 1995-1997 гг.
 
В начало документа
В конец документа

Справка о деятельности ИЦНЖФ в период с 1995-1997 гг.


Информационный Центр Независимого Женского Форума (ИЦ НЖФ) -негосударственная некоммерческая организация. Зарегистрирована 29 августа 1994 года правительством Москвы, регистрационный номер 1745-1. Контактное лицо: Елизавета Божкова, содиректриса ИЦ НЖФ;

Информационный Центр Независимого Женского Форума - это не только информационный, но аналитический, ресурсный и консультационный центр.

В 1994-1996 годах Информационный Центр выполнил два проекта:

"Информационно-образовательный проект" при поддержке Фонда Форда и "Социальное партнерство: развитие некоммерческих и общественных организаций" (цикл семинаров и конкурс на получение малых грантов в Сибири). Совместно с Советом по международным исследованиям и научным обменам (IREX) и Педагогическим объединением "Радуга" при поддержке Save the Children.

Информационный Центр, как и другие женские организации из сети Независимого женского форума, активно готовился к участию в Форуме НПО-95 и IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, сентябрь 1995 года).

Для того, чтобы более эффективно осуществлять подготовку и использовать выделяемые благотворительными фондами средства, мы объединяли ресурсы нескольких организаций, которые в то время имели финансирование -"Женский информационный проект. Архив. База данных. Библиотека" (немецкий женский Фонд Фрауен-Анштифтунг, Фонд Евразия), Московский центр гендерных исследований (Фонд Дж. и К. Макартуров) и Проект образовательной и организационной поддержки женщин "Пролог" (Фонд Дж. и К. Макартуров). Эти четыре организации, объединяя свои ресурсы - интеллектуальные, организационные, финансовые - провели 4 семинара, которые мы называли "Стратегии Независимого Женского Форума: до и после Пекина."

160 женщин из регионов получили поддержку и смогли приехать в Москву для участия в семинарах, Информационный Центр нашел средства для поддержки приезда на семинары для 100 женщин.

На последнем семинаре из этого цикла "От итогов к перспективам" в декабре 1995 года была создана Ассоциация Независимых Женских Объединений. 29 организаций из 26 городов России решили объединиться, чтобы сообща содействовать социальному развитию и развитию самих независимых женских объединений, чтобы повышать роль женских независимых объединений в национальном механизме по улучшению положения женщин, чтобы интегрировать интересы независимых женских объединений в социальную, экономическую и культурную политику.

Показательно, что Концепция взаимодействия женских общественных объединений и государственных органов управления - явное прогрессивное начинание Министерства социальной защиты, которая могла бы стать основой для разработки действующего механизма по реализации Национальной Платформы действий, так и не получила пока своего развития.

Женские организации объединились в Ассоциацию, чтобы обеспечивать информационный обмен, выпускать различные издания, разрабатывать специальные образовательные курсы, проводить исследования, организовывать общественную экспертизу законопроектов и проектов решений, проводить межрегиональные акции, содействовать преодолению ведомственного подхода при решении проблем женщин.

В апреле 1996 года совместно с Союзом женщин России, Московским центром гендерных исследований, Женской Лигой были проведены консультации агентств ООН и НПО по положению женщин в РФ при финансовой поддержке службы ООН по связям с общественностью. На консультациях был представлен доклад "Женщины, семейные обязанности и дети". Готовясь к этим консультациям, был проведен круглый стол по обсуждению проекта Закона "О прожиточном минимуме" с приглашением одного из разработчиков этого проекта (апрель 1996 года).

Кампания по выборам Президента РФ дала нам возможность обратиться к политическим лидерам страны с вопросами, интересующими женские организации. Ответы на нашу анкету "Приглашение к диалогу" опубликованы в специальном выпуске "Вестнички", который называется "С кем на Руси жить хорошо?"

При выполнении "Информационно-образовательного проекта" лозунги IV Всемирной конференции по положению женщин - "Равенство. Развитие. Мир" мы решили взять в качестве идей основных направлений своей деятельности, которые мы назвали акциями. Ввиду своей универсальности лозунги Конференции позволяли предоставить широкое поле для раскрытия и развития практически любой женской инициативы.

Лозунг "Мир" имел две акции. Первая была интерпретирована как "Глобальная безопасность" и называлась акция "Перспективы женщин в вопросах мира и безопасности" и выполнялась совместно с организацией "Конверсия и женщины". Вторая - как "Мир женщины и безопасность" и выполнялась совместно с Петербургским женским кризисным психологическим центром.

Акция "Перспективы женщин в вопросах мира и безопасности"

Заключительным мероприятием акции стал круглый стол "Конверсия:

состояние, тенденции" (апрель 1996), проведенный совместно с Российским комитетом защиты мира и клубом "Реалисты". В нем участвовали 85 человек (из них половина - женщины) из Москвы и Московской области, в том числе представители Государственной Думы (Комитет по конверсии и высоким технологиям в составе трех человек во главе с его председателем Г.В. Костиным), Министерства оборонной промышленности и других ведомств. К круглому столу были подготовлены две брошюры (100 экз.): аналитическая записка по итогам конференции "Конверсия: мифы и реальность"; Федеральная программа конверсии оборонной промышленности. Опубликование федеральной программы - это значимый прецедент, поскольку до сих пор общественность практически не имела возможности знакомиться с такими документами. По результатам круглого стола опубликован сборник докладов (при поддержке клуба "Реалисты"), который вошел в число раздаточных материалов участникам парламентских слушаний по конверсии в апреле 1996 года.

Материалы, подготовленные в рамках акции, были представлены на различных конференциях, в том числе на конференции "Европейский Союз - надежда или риск для женщин Европы" (Германия, 1995) по приглашению Демократического Союза женщин Германии; на конференции "Женщины и занятость - новые профессии" (Москва, 1995); на заседании Общественной палаты "Российское общество накануне выборов" (Москва, 1995); Международной конференции по конверсии (Москва, 1996); Международной конференции Ассоциации "За Мир и Свободу" (Вена, 1996); Международной конференции по безопасности (Москва, 1996). Особое место среди них занял Международный Форум "Женщины за спасение планеты" (Иркутск, 1996), где выступления по теме "Женщины и конверсия" прозвучали на заключительном пленарном заседании и в двух секциях "Женщины, политика, власть" и "Женщины и бизнес".

Акция "Мир женщины и безопасность"

Необходимость этой акции вытекала из того печального обстоятельства, что насилие, в том числе и домашнее, против женщин - одна из наиболее скрытых форм преступлений, которая, тем не менее, широко распространена в России и уровень которой непрерывно растет.

Опыт Петербургского и других кризисных центров был проанализирован на главном мероприятии акции - Всероссийской конференции "Безопасность женщин" (апрель 1996). На конференцию съехались представители различных организаций - общественных и государственных, городских и региональных (главным образом сотрудники и волонтеры Кризисных центров и Телефонов доверия) из 18 городов России - Астрахани, Дубны, Выборга, Екатеринбурга, Иркутска, Мирного, Москвы, Мурманска, Набережных Челнов, Нижнего Тагила, Перми, Пскова, Саратова, С-Петербурга, Тольятти, Щелково. Они представляли 19 общественных организаций, 8 Государственных социально-психологических служб, юридические институты Санкт-Петербурга и Саратова.

Конференция подвела итоги двух общероссийских параллельных акций -Дня Звонка и анкетирования по проблеме безопасности женщин. Кроме того, конференция была задумана и как подтверждение возможных форм дальнейшего сотрудничества (в частности, в рамках Ассоциации Кризисных центров для женщин), и как повод для углубления и расширения темы, особенно ее правового аспекта, ее содержательного философского и законотворческого разворота. Работали четыре секции:

1) правовые аспекты проблемы насилия над женщинами;

2) государственная политика и безопасность женщины;

3) реализация законодательства в области обращения с жертвами насилия;

4) общественное сознание и СМИ о насилии.

Были проведены пленарные слушания "Философия психологической помощи жертвам насилия" и "О работе Ассоциации Кризисных центров для женщин".

На конференции (и в жизни) скрытно, но упорно боролись два подхода к проблеме. Один можно назвать "узким коридором", где рассмотрение насилия очерчено лишь фактом и деталями самого насилия и попытками психологической помощи жертве.

Другой подход - расширенно-философский, где насилие трактуется в разных аспектах: экономическом, трудовом, культурном, информационном. Именно такой подход дает возможность прочитать и сексуальное насилие не как проявление пусть злого, но влечения или "биологической саморегуляции мужчины", а как широкую социально-политическую проблему нарушенного баланса власти между полами. Это женская безработица, приобретающая застойный характер (при высоком образовательном и профессиональном потенциале безработных женщин), это лавина абортов, которые всегда служили и служат у нас пока что главным и неистребимым регулятором численности российской семьи, это низкая зарплата работниц, феминизация нищеты и бедности, насильственное отторжение женщин от собственности, политики и вообще всех сфер, где принимаются решения. Прибавим сюда рост проституции, в том числе и детской, в том числе и международной, стоящей на одной половице с работорговлей...

Материалы конференции опубликованы в тематическом "Вестнике" № 7 "Безопасность женщины".

По результатам конференции было принято "Обращение к Президенту, Парламенту, Правительству и общественности Российской Федерации", опубликованное в Вестнике № 7.

Акция "Равные права? Равные возможности?

Лозунг "Равенство" в виду неоднозначности самого понятия равенства получил свою интерпретацию в акции "Равные права? Равные возможности?", которая выполнялась совместно с Феминистским ориентационным центром.

В ходе акции были подготовлены:

• историческая справка о возникновении и изменении представления о правах женщин как правах человека;

• анализ основных международных и национальных документов, определяющих и гарантирующих права женщин;

• статья о правах женщин ("Вестник", № 4).

Консультации по этим материалам проводились в ходе различных семинаров, в том числе во Владивостоке (октябрь 1995, май 1996), Мурманске (декабрь 1995), Воронеже (декабрь 1995), Иркутске (июль 1996) и других.

В рамках акции в Москве был проведен круглый стол по анализу представлений о правах женщин (март 1996), подготовлено выступление и информационные материалы ("Из истории репродуктивных прав в России", извлечения из материалов Каирской конференции). Экспертиза законопроекта "О репродуктивных правах граждан" представлена в Государственную Думу (сентябрь-октябрь 1996). Рабочие материалы по теме "Права женщин и труд" представлены на круглом столе и парламентских слушаниях "Женщины и трудовое право", организованных Комитетом по труду и социальной политике и Комитетом Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи (1996).

Основное мероприятие акции - семинар "Проблемы и права женщин:

труд, семья, реформы" (июнь 1996) - было проведено в Пушкиногорье совместно с Независимым социальным женским центром Пскова.

Целью семинара было развитие сети женского общественного движения путем создания и поддержки женских региональных центров, которые организуют связь с городскими, поселковыми и сельскими организациями в своих регионах.

Среди 27 участников семинара из Пскова, Псковской области и Новгорода было 13 представителей законодательных органов на местном уровне и администрации, занимающихся вопросами социальной сферы, семьи, здоровья женщин и детей.

Мы стремились перевести отношения административных органов и женских НПО на новый уровень - уровень совместных действий для решения социальных проблем и активизации общественности. Мы хотели, чтобы семинар дал женщинам уверенность в своих силах и вдохновение.

Приоритетными проблемами для обсуждения на семинаре были: социальное партнерство и новые возможности для женских НПО; трудности переходного периода и проблемы женщин; укоренившиеся в культуре гендерные роли и стереотипы; дискриминация женщин средствами культуры; экология сознания и быта. Большое внимание уделялось материалам и документам IV Всемирной конференции ООН по положению женщин, которые были переданы в библиотеку Независимого социального женского центра.

Все проблемы рассматривались сквозь призму прав женщин как неотъемлемой части прав человека и возможностей для реализации этих прав при довольно резко происходящих переменах в нашей стране.

Материалы акции были представлены на конференциях "Женский голос" (Владивосток, 1996); встрече-дискуссии с представительницами Женской лиги "Инициатива" (Саратов, 1996); Международном Форуме "Женщины за выживание планеты" (Иркутск, 1996); консультациях ООН и женских неправительственных организаций по положению женщин в РФ (Москва, апрель 1996); в рабочей группе "Права человека и вопросы насилия в отношении женщин", где была принята резолюция о необходимости скорейшего решения проблем женщин в странах переходного периода, и на других мероприятиях.

Материалы акции были использованы при подготовке русского издания книги Д. Мертус в соавторстве с Малликой Датт и Нэнси Флауэрс "Права женщин - права человека" (Пособие для учебных занятий. Глава 8. Права женщин в области экономики. Глава 9. Права женщин на рабочем месте).

Акция "Проблемы женщин в трансформирующемся обществе"

Лозунг "Развитие" был связан нами с проблемами женщин переходного периода, и акция получила название "Проблемы женщин в трансформирующемся обществе".

Заключительным мероприятием акции стал семинар "Женщины в меняющемся мире: развитие или выживание?" (Петрозаводск, июнь 1996). К нему были подготовлены лекции "Проблемы переходного периода и женщины", "Уровень жизни и Закон о минимальном прожиточном уровне" , "О законах, рассматриваемых в Государственной Думе и касающихся женщин", "Женские проблемы и женские организации сегодня" и другие. В рамках семинара были проведены круглые столы: "Проблемы на пути женской активности", "Женщины в меняющемся мире: обязанности, права, гарантии, ресурсы. Гендерная экспертиза".

Материалы акции были представлены на различных конференциях, в том числе "Перспективы феминистского взаимодействия в меняющемся мире" (Швеция, май 1996), Международном Форуме "Женщины за выживание планеты", секция "Женщина. Власть. Право." (Иркутск, июль 1996), семинаре "Положение женщин на рынке труда в Западно-Казахстанской области" (март 1996).

Информационно-образовательный проект, кроме акций "Мир женщины и мир" (глобальная и личная безопасность), "Равные права? Равные возможности?", "Проблемы женщин в трансформирующемся обществе", имел программу "Женщина и творчество", которая состояла из цикла лекций, прочитанных в одной из районных библиотек города Москвы, и международной конференции "Женщина и культура" (Москва, май 1996), в рамках которой было заслушано и обсуждено 10 докладов исследовательниц из России, Германии, Австрии, Италии. Материалы конференции опубликованы в "Вестнике" №9.

При содействии организации "Женский Свет" была проведена просветительская акция в Твери, включившая лекции и поэтические выступления (1996).

Материалы, подготовленные в рамках программы, были представлены на конференции "Женщины в меняющемся мире: история и современность" (Ижевск, 1996) и семинарах женских организаций Дубны, Уральска, Москвы.

Семинар "Два года информационно-образовательному проекту" состоялся в августе 1996. В нем участвовали около 50 активисток женских организаций из 25 городов - от Владивостока до Петрозаводска, которые постоянно сотрудничали эти два года с Информационным Центром. Семинар подвел итоги проекта и дал оценку его эффективности, а также определил новые направления работы.

Обсуждения "Новости женского движения" и "Опыт самостоятельной региональной деятельности" представили инициативы наших подруг, которые развивались в условиях различных форм финансовой поддержки: волонтерские вклады, выручка от изданий, скромная поддержка местных органов власти, гранты зарубежных благотворительных организаций и другие. Кроме обмена опытом социального действия, состоялись дискуссии о выдвижении женщин во властные структуры, было проанализировано участие ряда организаций в президентской избирательной кампании, позволившее им добиться роста своего влияния. С другой стороны, некоторые женские организации предпочли не включаться ни в избирательную кампанию, ни в государственные программы, так как это резко ограничило бы их самостоятельность. Тревожным симптомом назван рост "карманных" женских организаций, создаваемых в последнее время (во многом в связи с выборами) по инициативе различных чиновников.

В заключение Информационный Центр Независимого Женского Форума пригласил участниц семинара, представителей государственных структур, посольств, российских и зарубежных некоммерческих организаций, СМИ в клуб "Женщина и реформы", проведенный в помещении Федерации Мира и Согласия. Это было представление итогов нашей двухлетней работы широкой общественности. Во встрече участвовали около 50 гостей и 40 представительниц женских организаций. Сотрудницы и эксперты центра представили различные грани проблем в выступлениях "Немного о женском движении - история и перспективы участия в реформах", "Права женщин", "Насилие в отношении женщин", "Женщины старшего возраста" и другие. Наши партнеры из 12 городов представили свои инициативы. С приглашениями к сотрудничеству выступили представители Государственной Думы, Министерства социальной защиты, Агентства социальной информации, международной ассоциации юристов, Общественных центров содействия правовой и судебной реформе и реформе уголовного правосудия и других организаций. Встреча клуба широко освещалась СМИ, включая московское телевидение, радио "Резонанс". АСИ опубликовало специальную подборку информации "Главный "дискриминатор" женщины - не мужчина, а "порядок". Эту статью мы приводим ниже.

"Более одной трети своей жизни российские женщины находятся в положении "социальной смерти", - об этом заявила ученый и эксперт из Санкт-Петербурга Татьяна Герасимова, представляя новый некоммерческий проект для пожилых женщин. По мнению Т. Герасимовой, женщина по сути "отвергается обществом и оказывается выключенной из общественной жизни, как только достигает "пожилого" возраста, и избежать этой участи удается лишь единицам. По данными социологических исследований, разные возрастные группы женщин по-разному подлежат дискриминации.

За активистками женского движения утвердилась слава "мужененавистниц". Участницы же конференции опровергают это широко распространенное предубеждение, ибо дискриминация женщин по признаку пола и возраста, по их мнению, - проблема социальная. Как заявила в своем выступлении Нина Габриэлян, писательница и координатор программы "Женщина и творчество" Информационного Центра НЖФ, "дискриминатором" является не мужчина, а тот "порядок", который формирует поведение представителей обоих полов.

Как выяснилось в ходе встречи, феминизм сегодня набирает силу не только в столице и региональных центрах. Так, например, недавно женская общественная организация под названием "Эко-невидаль" была зарегистрирована в одном из поселков Приморского края.

С ноября 1996 по октябрь 1997 года мы выполняли проект "Новые возможности для женщин", который отвечал потребностям женских организаций в создании региональной инфраструктуры (информация и поддержка женских инициатив на местном уровне), развитии образовательных программ. Одним из приоритетов проекта являлось укрепление взаимодействия общественных организаций и государства, интеграция "женской повестки дня" в социальную политику на федеральном и местном уровнях.

На начальной стадии проекта мы проводили работу, связанную, в основном, с передачей на региональный уровень информации о состоянии национального механизма по улучшению положения женщин. Для этого надо было анализировать соответствующие документы федерального уровня и соотносить их с Пекинской Платформой действий. Для нас эта работа явилась продолжением работы, начатой в прошлом году. Кроме того, в сентябре 1996 года мы принимали участие в VII Международной конференции AWID (Association Women in Development), посвященной мониторингу выполнения Пекинской Платформы действий в различных регионах за прошедший после Конференции ООН год и в пленарном заседании ООН "Год после Пекина" (9 сентября 1996 года).

К Российской конференции "Пути реализации Пекинской Платформы действий по положению женщин" (ноябрь 1996) мы подготовили аналитический обзор "Положение женщин и Национальный механизм. Позиция женских неправительственных организаций", который был распространен среди участниц и участников конференции, передан представителям государственных структур и послан по электронной почте в регионы по адресам рассылки. Этот обзор был подготовлен с несколькими целями. Нам необходимо было визуализировать усилия неправительственных женских организаций и их политику как часть национальной политики на международном уровне, опыт их взаимодействия с государственными органами управления при подготовке к Пекинской конференции ООН и Форуму НПО-95, прояснить роль НПО в формировании Национального механизма и реализации Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации, а также сделать понятной позицию женских организаций в вопросе формирования российского гражданского общества.

Проект "Новые возможности для женщин" имел несколько программ.

Программа 1. "Развитие сети региональных информационно-образовательных центров "

Цель - передача опыта ИЦ НЖФ пяти женским организациям (КГЦИ -Петрозаводск, "Псковитянка" - Псков, НеЖДИ - Воронеж, "Женщины ЗАТО" - Снежинок, АГИ - Мирный), которые начали выполнять функции региональных информационных центров, содействие в их развитии и помощь во взаимодействии с федеральными и местными органами власти.

 

Проведенные семинары и мероприятия.

6 февраля 1997 года был проведен теоретический семинар "Социальные инициативы и критерии благотворительной деятельности".

7-10 февраля мы провели семинар для представительниц информационно-образовательных центров для женщин "Социальная политика: новые возможности для женщин?" (совместно с Консорциумом женских неправительственных организаций) при поддержке Министерства труда и социального развития и Республиканского (Федерального) Фонда поддержки населения.

Первый день семинара был посвящен обсуждению Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, которая разрабатывалась в государственной Думе.

В качестве второй ключевой темы на семинаре было обсуждение перспектив женских НПО в связи с подготовкой законопроекта о государственном социальном заказе. Мы начали работу по обсуждению способов работы женских организаций с бюджетом (на локальном уровне).

Далее...