В Российской Федерации идет формирование такого законодательства, которое соответствовало бы принципам и нормам международного права. Это касается и разработки современной стратегии искоренения и предотвращения насилия в семье. Как и в международном праве, эта стратегия разрабатывается в контексте соблюдения прав человека, в частности, обеспечения равноправия мужчин и женщин. 22 октября 1996 года Советом Государственной Думы Федерального Собрания России принят к рассмотрению Государственной Думой проект "Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин". Один из разделов Концепции посвящен предотвращению насилия в семье. Эта проблема обозначена как одна из приоритетных, требующих внимания со стороны государственных и общественных структур. Сделан вывод о необходимости разработки, прежде всего, государственного механизма предотвращения насилия в семье.

В рамках реализации решений IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 1995) Правительством РФ 8 января 1996 года утверждена "Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации". Важное место в ней уделено обеспечению в полном объеме выполнения рекомендаций, содержащихся в Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, соответствующих конвенциях Международной Организации Труда и контролю за их соблюдением. С целью защиты детей и реализации Конвенции о правах ребенка была принята государственная программа "Дети России".

Помощь пострадавшим от насилия в семье призваны оказывать не только правоохранительные органы, но и социальные службы. Их деятельность регламентируется Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

ВОПРОС. Будут ли работать в нашей стране системы предотвращения насилия в семье, заимствованные из опыта и законодательства зарубежных стран?

ОТВЕТ. Рабочая группа провела большую работу по изучению опыта и законодательства зарубежных стран в области предотвращения насилия в семье. Безусловно, некоторые рекомендации были учтены при разработке законопроекта. Например, создание убежищ для обеспечения безопасности на какой-либо промежуток времени. Но о таком институте, как "ограничительный (охранный) ордер", который широко используется в зарубежной практике, говорить рано. У нас нет возможности обеспечить жильем правонарушителя при выдаче ему ограничительного ордера с запретом подходить к жилищу.