Полученное исходное образование определяет во многом распределение женщин и мужчин на занятых в сфере умственного и физического труда, а в каждой из этих сфер - по степени квалификации выполняемой работы. Определенные представления об этом дает примерная укрупненная группировка занятых по характеру и сложности выполняемой работы. Из данных таблицы 2 следует, что почти 60% всех занятых женщин приходится на малоквалифицированных рабочих, технических исполнителей и специалистов среднего звена, в то время как среди мужчин таких работников насчитывается всего 24%.

В то же время обращает на себя внимание тот факт, что половина всех занятых мужчин - это квалифицированные рабочие, как правило, рабочие массовых профессий, характерных для традиционных, нередко устаревших технологий. Требует пояснения практически равная доля

Таблица 2

Распределение женщин и мужчин, занятых в сфере умственного и физического труда по сложности выполняемой работы, в % к общей численности занятых

женщин и мужчин, занятых на руководящей работе. Дело в том, что сложилась достаточно высокая доля женщин среди руководителей низшего ранга, особенно в отраслях и видах деятельности, связанных с обслуживанием населения. Более высокая доля специалистов высшего звена среди занятых женщин по сравнению с занятыми мужчинами объясняется главным образом преобладанием женщин среди врачей и педагогов.

Главный вывод, который можно сделать исходя из учета различий в распределении женщин и мужчин по видам занятий в зависимости от характера и сложности работ, заключается в том, что снижение потребности экономики в женской и мужской рабочей силе будет неравномерным на разных этапах перехода к рынку и структурных сдвигов, поскольку они по-разному затронут различные виды деятельности. Многое зависит не от того, мужчина или женщина занята на том или ином рабочем месте, а что представляет из себя это рабочее место, в какой мере оно необходимо для данного предприятия или учреждения.

Что касается нередко более низкой конкурентоспособности женщин по сравнению с мужчинами в рамках одинаковых видов деятельности, то недостаточно объяснять это одной дискриминацией. Как показывают материалы переписи населения 1989 г., по всем наиболее крупным видам деятельности в сфере умственного труда (независимо от того, преобладают там женщины или нет) доля лиц с высшим образованием среди занятых: женщин ниже, чем среди занятых мужчин. Особенно велика разница в уровне образования женщин и мужчин-руководителей всех уровней управления, бухгалтеров, экономистов, статистиков, конструкторов, мастеров и инженеров. Однако, по многим широко распространенным занятиям в сфере физического труда образовательный уровень женщин и мужчин (доля лиц с общим средним, средним специальным и высшим образованием) различается незначительно. Мужчины имеют явное преимущество по таким видам деятельности только по доле лиц, окончивших ПТУ, что влияет, естественно, на их преобладание в числе высококвалифицированных рабочих.

Принимая во внимание, что уже сейчас заметно различается динамика спроса на рабочую силу по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности, а в дальнейшем эти различия могут усилиться, представляет интерес оценка образовательного уровня женщин в отраслевом разрезе.

Так, преобладающее большинство (80%) женщин, имеющих высшее образование, заняты в шести крупных отраслях экономики: народное образование (29,6%), промышленность (19,7%), наука и научное обслуживание (12,4%), здравоохранение (9,0%), управление (6,6%) и строительство (5,6%).

Несколько иначе распределены по отраслям экономики женщины, имеющие среднее специальное образование. Здесь лидирует промышленность (26,0%), затем идут с примерно равной численностью специалистов среднего звена такие отрасли, как здравоохранение, народное образование, торговля и общественное питание (соответственно 14,0, 13,2 и 12,1%). Довольно много женщин, имеющих среднее специальное образование, трудится в сельском хозяйстве (5,8%) и в строительстве (5,0%). За исключением народного образования и здравоохранения, во всех других перечисленных отраслях на начальном этапе перехода к рынку стала снижаться потребность в рабочей силе или происходили крупные организационные преобразования (как это было в управлении народным хозяйством). Традиционно для нашей экономики излишки рабочей силы находились прежде всего в управленческих и научных структурах, что не могло не сказаться на составе безработных по уровню образования (в начале 90-х годов).

Женщины с образованием: средним общим, неполным средним и ниже неполного среднего, - сконцентрированы в основном в отраслях материального производства, имеют в массе своей рабочие профессии или заняты на работах невысокой квалификации по обслуживанию производства. Их положение на рынке труда только сейчас начинает резко обостряться в связи с дальнейшим падением производства и неплатежами. Как известно, наиболее неблагоприятная ситуация с использованием рабочей силы складывается в промышленности, особенно в ряде отраслей машиностроения, химической и нефтехимической, легкой промышленности.

Первые две отрасли отличаются от других отраслей промышленности тем, что в них среди занятых женщин достаточно высокая доля лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование - 41% против 36% в целом по промышленности. Легкая промышленность характеризуется наиболее низкой для отраслей промышленности долей лиц с высшим и средним специальным образованием (25,5%), но зато самой высокой долей работниц, имеющих полное средней образование (46%), две пятых из которых окончили ПТУ (это тоже наиболее высокий показатель среди всех других отраслей промышленности). Если а ближайшее время начнется массовое высвобождение рабочей силы из указанных отраслей, то рынок труда будет продолжать пополняться женщинами с высоким уровнем образования, включая и тех, кто имеет среднее общее образование и рабочую профессию. В этой связи все более актуальным будет становиться переподготовка женских кадров с учетом новой конъюнктуры на рынке труда.

В преддверии рыночных преобразований отраслевая структура занятых женщин характеризовалась довольно большим многообразием в отличие от мужчин, которые в преобладающей части сконцентрированы в отраслях материального производства, а также в отличие от структуры занятых женщин во многих других экономически развитых странах, где работающие женщины сконцентрированы в отраслях сферы обслуживания (см. таблицу 3).

В начале 90-х годов происходили довольна заметные изменения в численности занятых по отраслям экономики, однако для анализа этих изменений по полу не имеется в настоящее время достаточной статистической информации. С определенностью можно отметить снижение численности занятых во всех крупных отраслях материального производства и рост числа занятых, чаще всего небольшой, в отраслях непроизводственной сферы (за исключением науки и научного обслуживания, где численность работающих сокращалась).

Таблица 3

Доля женщин, как известно, в отраслях непроизводственной сферы колеблется от 50 до 89%, заметно измениться за столь непродолжительное время она не могла хотя бы по причине необходимого для большинства отраслей непроизводственной сферы высокого уровня образования, для получения которого нужно время. Надо полагать, что доля женщин продолжала унижаться лишь в двух отраслях: жилищно-коммунальной и бытовом обслуживании, кредитовании и государственном страховании. По сравнению с 1989 г. доля женщин, работающих а непроизводственной сфере, среди всех занятых женщин несколько возросла, и эта тенденция сохранится в дальнейшем.

Наибольшее влияние на рынок труда оказывает в настоящее время динамика спроса на рабочую силу в отраслях промышленности, которая является самой крупной сферой приложения труда не только мужчин, но и женщин. В 1993 г. на промышленность пришлось почти 2/3 от общего снижении спроса на рабочую сипу; около 1/3 - на сельское хозяйство, строительство. транспорт, науку и научное обслуживание. При этом и промышленности далеко не все отрасли теряли рабочую силу. В основном в результате снижения объемов производства сокращалась численность занятых а химической и нефтехимической промышленности, где доля женщин среди работников составляет почти 50%, а машиностроении и металлообработке (доля женщин - 42%), в легкой промышленности (преобладание женщин среди занятых - 73%) На указанные три отрасли пришлось 80% от общего снижения числа занятых в промышленности. Если бы потери рабочей силы по полу были пропорциональны составу работников по полу в отраслях промышленности, и то доля женщин среди тех, кто потерял работу в 1993 г, превысила бы 50%. Однако мужчины чаще чем женщины, уходят по собственному желанию из-за неудовлетворенности сложившейся ситуацией на производстве, а женщины чаще, чем мужчины, высвобождаются по инициативе администрации. Вместе с тем, как известно. высвобождение еще не стало заметным фактором, регулирующим занятость на предприятиях. Среди выбывших работников промышленности на высвобождение по инициативе администрации пришлось в 1993 г. всего 6,3%, хотя по отдельным отраслям промышленности этот процент значительно выше.

С учетом снижающихся объемов производства и накопления скрытой безработицы, которая проявляется, в частности, в недоиспользовании рабочего времени работников предприятий (гак, на неполном рабочем дне в промышленности было занято в декабре 1993 г. 7,2% списочного состава работников и 20,9% среднесписочной численности находилось в течение 1993 г. В отпусках по инициативе администрации при средней продолжительности отпуска на одного работника в 31,3 дня), рынок труда будет пополняться в 1994 г. и основной работниками кризисных отраслей промышленности.

Отметим, что во многие отраслях машиностроения, повсеместно в отраслях легкой промышленности, а также в химической и нефтехимической промышленности применяются в наибольшей мере режимы труда с неполным рабочим временем и отпуска по инициативе администрации. Безусловным лидером в этом отношении являются все отрасли легкой промышленности, что свидетельствует об очень острой ситуации на рынке труда тех населенных пунктов, где в экономике преобладают предприятия данной отрасли. При этом проблема женской безработицы становится важнейшим фактором, определяющим условия жизнедеятельности всего населенного пункта.

Полагаем, что в числе работников, которых можно на предприятиях отнести к частично безработным (занятые неполное рабочее время и находящиеся в отпусках по инициативе администрации), большую часть составляют женщины. Дело в том, что на предприятиях, где чрезмерно велики потери рабочего времени, уровень зарплаты намного отстает как от среднего уровня по промышленности, так и по сравнению с предприятиями тех отраслей, где спрос на рабочую силу не сокращается и имеет место наибольшее число отработанных в году человеко-дней. Так, средняя зарплата в марте 1994 г. в приборостроении составила 93 тыс. руб., станкостроении и инструментальной промышленности - 102, шерстяной - 102, хлопчатобумажной - 103, -электротехнической - 115 тыс. руб. при средней зарплате по промышленности в 180 тыс. руб.

Многократный разрыв в уровне средней зарплаты сложился между отраслями машиностроения и легкой промышленности, с одной стороны, и отраслями топливно-энергетического комплекса, с другой. При усугубляющихся различиях в оплате труда по отраслям мужчины традиционно чаще, чем женщины, покидают прежние рабочие места по собственному желанию. В системе социально-экономических предпочтений работающих женщин больнее значение, чем у мужчин, имеет постоянство места работы даже при невысоком заработке.

Отраслевая структура занятых женщин предопределяет а значительной мере особенности их профессионального состава. Самое обобщенное представление о профессиональной структуре занятых дает группировка занятий и профессий по общей направленности характера профессиональной деятельности (см. таблицу 4). Такая группировка отражает в наибольшей степени уровень социально-экономического развития общества и потому позволяет оценить предстоящие изменения в профессиональном составе занятых, как женщин, так и мужчин, в зависимости от того, какие сферы деятельности будут преобразовываться в первую очередь

В целом профессиональная структура занятых женщин ближе к составу работников постиндустриального общества, чем состав занятых мужчин об этом свидетельствует прежде всего высокая доля женщин, занятых информационной деятельностью и обслуживанием населения. Поэтому по большому счету, если иметь длительную перспективу, более крутые преобразования предстоят в сфере занятости мужчин, которые почти полностью сейчас ориентированы на индустриальную и сельскохозяйственную сферу деятельности. Чрезмерно высокая занятость населения в этих сферах отражает относительно низкий технологический уровень материального производства, который в ходе реформирования экономики предстоит преодолеть. Именно мужчинам в скором времени придется кардинально Пересматривать свои профессиональные интересы и предпочтения. Определенные подвижки в этом уже начались (например, приток мужчин, нередко имеющих техническое образование, в сферу финансовой деятельности).

Однако более благоприятная на первый взгляд профессиональная Структура занятых женщин нуждается также в существенных сдвигах, прежде всего, с точки зрения повышения сложности выполняемых работ Широкое применение труда женщин на малоквалифицированных работах также отражает низкий технологический уровень производства. Даже высокая доля женщин, занятых информационной деятельностью, обусловлена в немалой степени недостаточной технической оснащенностью этой сферы деятельности. Тем более это относится к индустриальной и сельскохозяйственной деятельности: работницы физического труда нередко выполняют работу невысокой квалификации вручную, а работницы умственного труда - зачастую рутинную, несложную работу скорее канцелярского типа. чем инженерного профиля.

Из других особенностей профессионального состава занятых, которые .заметны при более дробном его анализе, следует отметить явную поляризацию а распределении женщин (мужчин тоже) по конкретным профессиям. Преобладающая часть тех и других сосредоточена в "женских" или "мужских" занятиях (профессиях) и до недавнего времени наблюдалась дальнейшая поляризация. Как правило, доля женщин повышалась по "венским" профессиям, а доля мужчин - по "мужским", что свидетельствует об устойчивости факторов, определяющих профессиональные интересы женщин и мужчин. Переход к рыночной экономике начал менять эту тенденцию.

Таблица 4

Укрупненная профессиональная структура занятых женщин и мужчин, в % (по материалам переписи населения 1989 г)

Однако, как и ранее в плановой экономике, так и сейчас, изменение состава занятых по полу а конкретных профессиях идет по принципу, доля мужчин повышается по тем занятиям, которые лучше оплачиваются и имеют достаточно высокий общественный престиж. Поэтому практически асе новые виды деятельности, связанные с формированием рыночных структур, пополняются прежде всего мужчинами, что важно учитывать при определении направлений переподготовки женщин в целях дальнейшего их трудоустройства- 85% всех женщин, занятых умственным трудам, и 75% занятых физическим трудам приходится на занятия, где доли женщин превышает 50%, и почти 2/3 тех и других - на сугубо "женские" занятия (доля женщин свыше70%).

"Женские" занятия умственного труда сосредоточены н пяти крупных видах деятельности, не равноценных по необходимому уровню образования и сложности выполняемых работ, а также по степени устойчивости спроса экономики на работников данных специализацией. Это занятия народного образования, планирования и учета, здравоохранения, торговли и общественного питания, канцелярской деятельности и делопроизводства. Наиболее устойчивый спрос есть и будет на работников сферы народного образования и здравоохранения. Спрос на работников массовых профессий планирования и учета, торговли и общественного питания, канцелярской деятельности может меняться в зависимости от экономической конъюнктуры. Могут потерять работу в основном представители среднесложного труда (бухгалтеры, нормировщики, контролеры, статистики, экономисты) и простого труда (кассиры, машинисты, стенографисты, секретари).

Большинство "женских" занятий физического труда связано либо с производством предметов потребления, либо с услугами населению, либо со вспомогательными работами межотраслевого характера. Из других следует отметить массовую "женскую" профессию строительства - маляров и штукатуров. За редким исключением (занятия сельского хозяйства и здравоохранения) спрос на работников указанных видов деятельности имеет тенденцию к сокращению в условиях свертывания производства и сферы услуг, что может привести к массовой безработице женщин.

Массовые "женские" занятия физического труда относятся в основном к среднесложным и малоквалифицированным видам деятельности. При этом по уровню образования выделяются три группы работниц, что надо учитывать при оценке их положения на рынке труда. Одна из них имеет достаточно высокий образовательный уровень (лаборанты, операторы вычислительных и электронно-вычислительных машин, контролеры, браковщики, сортировщики). другая группа (парикмахеры, продавцы, повара, кондитеры, текстильщики, маляры, штукатуры, портные, швеи) имеют относительно высокую долю лиц, окончивших ПТУ. Третья группа включает работниц с низким образовательным уровнем (уборщики помещений, санитары, мойщики посуды, гардеробщики, операторы свиноводческих комплексов, ферм и операторы машинного доения).

Оценка положения женщин на рынке труда, как показали материалы выборочного обследования домашних хозяйств и октябре 1992 г., зависит во многом от того, принимается ли во внимание рынок труда или только та его часть, которая контролируется ФСЗ, Из всех учтенных при этом обследовании безработных (в соответствии с нормами, принятыми в международной практике) лишь 36% женщин и 22% мужчин обращались по поводу трудоустройства в службы занятости Представление о "женском" лице безработицы сложилось на основе учета ситуации на контролируемой ФСЗ част рынка груды. Так, на конец 1992 г. женщины преобладали среди зарегистрированных безработных (имеющих статус безработного): их было 72,2%. В то время как, по данным обследования, доля женщин среди незарегистрированных в службах занятости безработных составила 45% и в целом по всей совокупности безработных - 49,5% (в 1993 г. - 48,2%). При этом уровень безработицы среди женщин на контролируемой части рынка труда был в 2 раза выше, чем у мужчин, а на всем рынке труда - примерно одинаков (5,0 и 4,8% от экономически активного населения в 1992 г. и 5,5 и 5,4% в 1993 г..

На наш взгляд, не регистрируемая безработица в подавляющей своей части представляет фрикционную безработицу, связанную с переменой места работы, с поиском лучших условий труда, а не с вынужденной потерей рабочего места. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что почти половину незарегистрированных безработных составляет молодежь до 30 лет (среди незарегистрированных безработных женщин - 49%), уровень текучести которой довольно высок. Молодежный характер незарегистрированной безработицы обусловлен еще и тем, что многие из окончивших общеобразовательные школы, ПТУ, средние специальные и высшие учебные заведения не сразу находят подходящую работу и в то же время надеются сами трудоустроиться, не прибегая к помощи службы занятости.

Однако мужчины в большей мере, чем женщины, рассчитывают при трудоустройстве на собственную инициативу. 71% безработных мужчин и 49% :женщин искали а октябре 1993 г. работу, используя личный связи или непосредственно обращаясь к администрации. Эти цифры свидетельствуют не только о недостаточной активности женщин в поиске работы. Спрос на женскую рабочую силу сокращается в настоящее время быстрее, чем на мужскую. Среди объективных причин этого следует отметить прежде всего неравномерность потерь рабочей силы по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности в связи с падением объемов производства. Так, в химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и легкой промышленности наблюдалась наибольшее сокращение спроса на рабочую силу. Между тем в указанных отраслях сосредоточено 68% всех женщин, работающих в промышленности. В отраслях промышленности с преимущественной занятостью мужчин численность работников либо растет, либо остается стабильной. Другая причина заключается в преимущественном сокращении численности служащих, а не рабочих кадров (65% всех служащих составляют женщины, в то время как контингент рабочих представлен на 60% мужчинами).

Далее...