|
|
Материалы к заседанию Комиссии по вопросам женщин семьи и демографии при Президенте Российской Федерации 18 декабря 1998 г.
|
В начало документа |
В конец документа |
Материалы к заседанию Комиссии по вопросам женщин семьи и демографии при Президенте Продолжение. Перейти к предыдущей части текста Доля женщин среди учащихся вузов и техникумов, (%) Динамика доли специалистов-женщин, защитивших диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. % Доля женщин в составе ученых советов по защите докторских и кандидатских диссертаций составляет 14,4%. Учителя Общее число учителей (включая руководителей школ) возросло с 953.8 тыс. человек в 1980 году до 1023 тыс. в 1985 году, 1283.7 тыс. в 1990 году , 1345.5 тыс. В 1991 году, 1410.9 тыс. в 1992 году. При этом численность женщин-учителей (включая руководителей школ) увеличилась с 768.9 тыс. человек в 1980 году до 839,7 тыс. в 1985 году, 1066,9 тыс. - в 1990 году, 1121.3 в 1991 году, 1182.8 тыс. - в 1992 году. Доля женщин-учителей (включая руководителей школ) также возрастала (1980 год - 80.6%, 1985 год - 82.1%, 1990 год - 83.1%, 1991 год -83.3%, 1992 год - 83.8%. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Согласно Основан законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (20 июля 1993 г.), все граждане обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья независимо от пола. Ожидаемая продолжительность жизни Общий коэффициент смертности составил 10,5 умерших на 1000 человек населения в 1987 году, 11.4 - в 1991 году, 12.2 в 1992 году. 14.4 в 1993 году. Ожидаемая продолжительность жизни. (лет) Смертность мужчин значительно превышает смертность женщин. и s трудоспособном возрасте (16-60 лет) достигает 3-х- кратной величины. За 1990-1993 годы средняя продолжительность жизни мужчин и женщин сократилась, причем у мужчин особенно значительно. Число умерших повысилось от всех причин смерти, однако отмечается опережающий рост неестественных причин смерти (несчастные случаи, отравления, прежде всего алкогольные, травмы, самоубийства и убийства). По прогнозным оценкам, в 1996-2000 годах продолжительность жизни будет снижаться и составит 57.9 года у мужчин и 69,8 года у женщин. Совокупный уровень рождаемости (Фертильности) Падение уровня рождаемости виде границы простого воспроизводства обусловило неблагоприятные тенденции динамики населения России. В конце 80-х годов суммарный коэффициент рождаемости опустился ниже 2,0 рождений в среднем на женщину. Начиная с 90-го года, этот показатель еще более спивается: в 1991 году он составил 1.73. в 1992 году - 1.55 рождения в среднем на женщину (1,36 для городского населения и 2.18 -для сельского). Число розданных детей на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет в 1995-1986 годах составило 66.0 промилле, в 1989-1990 годах - 57.6, в 1991 год у - 49.9, в 1992 году - 43.9. В 1980 году родилось 2.2 млн. младенцев, а 1985 году - 2.4, в 1990 году - 2,0, в 1991 году - 1,8, в 1992 году - 1.6, в 1993 году - 1.4 млн. Общий коэффициент рождаемости за 1980-1985 годы возрос с 15.9 до 16.6 промилле. Это связано с реализацией ряда правительственных мер, направленных на стимулирование рождаемости: были введены пособия в связи с рождением ребенка, увеличен отпуск по уходу за ребенком и др. С 1985 года коэффициент рождаемости снизился до 13.4 - в 1990 году, 12.1 - в 1991 году, 10.7 - в 1992 г. В 1993 году он опустился до 9.4. При этом отмечается рост внебрачной рождаемости. В 1985 году доля детей. родившихся вне зарегистрированного брака, составила 12% к общему числу родившихся, в 1990 году - 14.6%, в 1991 году - 16%, в 1992 году - 17.1%. Предполагается, что суммарный коэффициент рождаемости по России в целом до конца столетия будет составлять около 1.2 рождении на каждую женщину против 2.15-2.17 необходимых для простого замещения поколений при современном уровне повозрастной смертности. Младенческая смертность В начале 80-х годов уровень младенческой смертности в Российской федерации составлял 21-22 умерших ребенка в возрасте до 1 года на 1000 родившихся. К 1985 году этот показатель был снижен до 20.7 промилле, а к 1990 году - до 17.4. Однако именно с этого года начинает возрастание числа умерших младенцев в возрасте до 1 года (в 1991 году - 17.8, 1992 году - 18.0, в 1993 году - 20.1). Младенческая смертность у девочек на 1000 родившихся ниже, чем у мальчиков. В 1980 году она составляла 19.0, в 1985 году - 17.6, а 1990 году - 14.7, в 1991 году - 15.0, в 1992 году - 15.1. В 1993 году из 1000 родившихся девочек 16 умирало, не дожив до 1 года. Ухудшается здоровье новорожденных: в 1990 году рождался больным или заболевал каждый 7-й младенец, в 1991 году - каждый 6-ой, в 1992 году - каждый 5-й. За 1990-1992 годы отмечается устойчивый рост заболеваемости детей до 14 лет почти по всем основным группам болезней. Число врожденных аномалии (пороков развития) в расчете на 100 тыс. детей возросло за этот период на 21%, новообразований - на 26%. Уже в дошкольном возрасте 15-20% детей имеют хронические заболевания. К окончанию школы ограничения в выборе профессии по состоянию здоровья имеют до 40% школьников. Специальные исследования показывают, что среди детей школьного возраста практически здоровые составляют не более 10-14%. Среди заболевания детей доминируют болезни органов дыхания, желудочно-кишечной и нервной системы. С 1990 года в России идет формирование целостной службы перинатологии. За 1990-1993 годы организовано около 10 тыс. коек для лечения больных новорожденных и выхаживания недоношенных детей, создано около 20 перинатальных и неонатальных центров, 70 отделений реанимации и интенсивной терапии для детей первого месяца жизни, 85 медико-генетических консультация. Организованы выездные реанимационные неонаталогические бригады, научно-практические объединения "Неотложная педиатрия". Смертность детей от 1 до 4 лет Детская смертность (на 1000 детей в возрасте от 1 до 4 лет) составила в 1980 году 1.51 (1,69 - для мальчиков, 1.33 - для девочек), в 1985 году .- 1.35 (1.52 и 1.18 соответственно), в 1990 году - 0,98 (1.11 и 0.86) в 1991 году - 1.01, в 1992 году - 0,99. Главными причинами смертности детей являются инфекции, болезни органов дыхания, несчастные случаи, отравления и травмы. Снижение уровня и качества жизни, возрастающие психологические и физические нагрузки, серьезные недостатки в лечебно-профилактической работе и медицинской помощи женщинам оказывают неблагоприятное воздействие на протекание беременности, приводят к ослаблению здоровья рожениц, и, как следствие, ведут к высокой материнской смертности. В связи с проведением комплекса государственных мероприятии по улучшению здоровья женщин в начале 80-х годов число женщин, умерших в результате осложнения беременности, родов и послеродового периода. сократилось с 68 (на 100 тыс. родившихся) в 1980 году до 54 - в 1965 году, 47 - в 1990 году. Но в 1992 году этот показатель возрос до 52,4. Доля женщин, использующих контрацептивы За 1990-1993 годы проведена целенаправленная работа по обеспечению населения средствами контрацепции. подготовке медицинских кадров по планированию семьи. Все программы подготовки врачей, повышения их квалификации содержат разделы по планированию семьи. Начато отечественное производство внутриматочных медесодержащих контрацептивов. Охват женщин детородного возраста современными средствами контрацепции в 1990 году составил 18.9%, в 1991 году - 20,4%, в 1992 году - 22.4%. Однако наиболее доступный для женщин способом регулирования рождаемости остаются аборты. В 1990 году в России было сделано 4.1 млн. официально зарегистрированных абортов, в 1991 году - 3,6 млн., 1992 году - 3,4 или. (это в два раза больше числа рождений). На каждую 1000 женщин фертильного возраста в среднем в 1990 году приходилось 114 абортов, в 1991 году - 100.3, в 1992 году - 95 абортов. Несмотря на указанное снижение, число абортов на 100 родов увеличилось с 206 в 1990 году до 216 в 1992 году. Распространение анемии Основные показатели здоровья женщин и детей в России с середины 80-х годов ухудшаются. Возросла заболеваемость почти по всем группам болезней. Растет число и доля беременных женщин. страдающих анемией. В 1980 году их доля к закончившим беременность составляла 3.6 %. в 1985 году - 5.4%, в 1990 году - 12.1%, в 1991 году - 16.6%, в 1992 году - 21.6% женщин. Увеличивается частота осложненных родов. Если в 1990 году самые серьезные и наиболее часто встречающиеся заболевания (анемия, поздний токсикоз, болезни мочеполовой системы и органов кровообращения) вызвали осложнения родов и послеродового периода у 25% рожениц. в 1991 году - у 29%, то в 1992 году - у 36% рожениц. Процент женщин в возрасте 15-49 с уровнен гемоглобина ниже 12 г/ди для небеременных и 11 г/ди для беременных женщин Данные в целом по России отсутствуют. Однако данные по отдельным регионам свидетельствуют, что доля женщин с уровнем гемоглобина ниже медицинско допустимой нормы имеет тенденцию к росту. Так. в Мурманской области несмотря на снижение числа беременных женщин с уровнем гемоглобина ниже 11 г/л на 2%, в расчете на 10000 беременных этот показатель вырос за 1990-1993 годы с 1631.9 до 1993 году - 3040.9. В Магаданской области доля женщин в возрасте 15-49 лет с уровнем гемоглобина ниже 11 г/л у беременных составляла в 1980 году 9%. в 1985 году - 10%, а в 1990 году - уже 28.1%, в 1993 году - 39.3%. Недоедание детая в возрасте до 5 лет В Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусмотрено обеспечение беременных женщин. кормящих матерея, а также детей до 3-х лет полноценным питанием через специальные пункты питания и магазины (по заключению врачей). Однако в результате снижения покупательной способности качество питания населения ухудшается, что негативно отражается на беременных женщинах и новорожденных. Вопросы обеспечения детей раннего возраста детским питанием также не решены. Данные о количестве детей с легкой, средней и тяжелой степенью недоедания в государственной статистике отсутствуют. Дифференциация по признаку пола в области иммунизации В Российской Федерации иммунизация против инфекционных заболеваний осуществляется без дифференциации по признаку пола. С 1985 года доля полностью иммунизированных детей свивается. Охват детей в возрасте одного года прививками от дифтерии в 1990-1992 годах не превышал 68-73%, коклюша - 62%, полиомиелита -61-71%, в возрасте 2-х лет от кори - 79-93%, новорожденных от туберкулеза - 38-92%. Процент беременных женщин полностью иммунизированных от столбняка (ТТ2 или Booster) Данные отсутствуют. Доступ в акушерско-гинекологическому обслуживанию Акушерско-гинекологическая служба Министерства здравоохранения России включает в себя венские консультации, акушерско-гинекологические кабинеты, родильные дома, консультации "Брак и семья", центры планирования семьи. Решением этих проблем занимаются также общественные организации, деятельность которых в данном направлении в последние годы заметно активизировалась. При поддержке Правительства России создана и Функционирует Российская Ассоциация "Планирование семьи", создано 25 региональных центров планирования семьи и репродукции. В 1992 году функционировало 6.7 тыс. женских консультаций. 102 консультанта "Врак и семья". 85 медико-генетических консультация.Доступ к акушерско-гинекологическому обслуживанию
Правительство принимает меры по развитию дородовой диагностики. массового скрининга новорожденных на наследственнуи патологию. В результате в 1992 году ультразвуковое обследование продли практически все беременные хекшины (в 1990 году - 63,2%). В Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан определено право женщины на самостоятельное решение вопроса о материнстве. Предусматривается возможность специального вмешательства
(медицинская стерилизация) с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства. Как метод контрацепции медицинская стерилизация может бить проведена только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имевшего не менее 2-х детей, а при наличии медицинских показаний и согласия гражданина - независимо от возраста и наличия детей. Помощь женщинам в связи с беременностью и родами и детям, включая все профилактические программы, обеспечивается за счет средств бюджета. Кроме того. больничным учреждениям разрешено оказание платных услуг через договорные отношения с предприятиями и непосредственно с населением. Одновременно запрещено взимание платы с населения во всех родовспомогательных учреждениях и клиниках научно-исследовательских институтов. Процент родов, принятых квалифицированным персоналом В Российской Федерации подавлявшее большинство родов (более 99%) принимается а родильных домах или родильных отделениях больниц. Домашние роды составили в 1980 году 0.25%, в 1985 году - 0.23%, в 1990 году - 0.29%, в 1992 году - 0.38%. Женщины, инфицированные вирусом ВИЧ На 1 января 1994 года в России зарегистрированы 264 женщины. инфицированные вирусом иммунодефицита (ВИЧ), из которых 111 (42%). - девочки. У 33 женщин вирус обнаружен во время беременности, в том числе в Санкт-Петербурге - у 7 женщин, в Москве - у 6-ти, а Волгоградской области - у 5-ти, в Краснодарском крае - у 2-х. Чеченской и Ингушской республиках - у 2-х, в республике Калмыкия, Ставропольском крае. Пензенской, Московской, Ростовской, Новосибирской, Костромской, Кемеровской, Смоленской, Тульской, Свердловской областях - по одной. За заражение венерической болезнью, вирусом иммунодефицита человека СПИД установлена уголовная ответственность (ст.115. 115-2 УК РСФСР). Предусматривается уголовная ответственность за уклонение от лечения венерической болезни, продолжаемое после предупреждения, сделанного органами здравоохранения (ст.115-1 УК РСФСР).
Экономически активное население Удельный вес женщин в обвей численности работающих за 1980-1993 годы снизился с 51% до 49.2%. В 1993 году в общественном производстве было занято 35 млн. женщин. Около 80% женщин (28 млн.) занятых в общественном производстве находятся в репродуктивном возрасте, в том числе, около половины (17.4 млн.) - в возрастах наиболее активного формирования семьи (до 34 лет). Наиболее высока доля женщин среди работавших в образовании (79%). здравоохранении и социальном обслуживании (83%), торговле, общественном питании (76%), в кредитовании и страховании (87%), связи (71%). культуре и искусстве (72%). . На протяжении 1990-1993 годов разрыв в уровне квалификации женщин и мужчин продолжает сохраняться. Несмотря на более высокий уровень профессиональной подготовки женщин, они составляют около 2/3 всех работников промышленности, имеющих минимальные (1-2) разряды и только 1/5 имеющих 5 разряд и выше. В различных отраслях промышленности соотношение средних разрядов мужчин и женщин колеблется от 0.56 до 0.82. Обследования предприятий показывает, что даже при выполнении одинаковых с мужчинами видов работ, женщины имеют более низкий квалификационный разряд. Концентрация женщин в традиционных секторах экономики и продолжающаяся сегрегация в сфере труда ведут к сохранению, а в ряде случаев увеличению разрыва в заработной плате мужчин и женщин. Так, в 1992 году в среднем по народному хозяйству заработная плата женщин была более чем на 1/3 ниже, чем у мужчин. Сложное положение на рынке труда отразилось и на выпускниках дневных отделений учебных заведений всех типов. Так, более трети молодых людей, окончивших дневные отделения ВУЗов в 1992 году не были трудоустроены, причем большую часть из них составляли женщины - 58%. Еще до 1980 года занятость неполное рабочее время была разрешена во всех отраслях и для всех категорий работников. С 1987 года администрация предприятий была обязана по желанию женщин, имеющих детей до 12 лет, предоставлять им возможность работать неполное рабочее время. С 1990 года данная льгота была распространена на женщин, имевших детей до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет). Однако занятость в режиме неполного рабочего времени не получила широкого распространения. В 1984 году на условиях неполного рабочего времени было занято только 0.56% всех работающих. В 1993 году доля женщин, занятых неполное рабочее время по своему желанию не превышала 1%. В то же время, по оценкам специалистов, значительное число женщин хотели бы работать неполный рабочий день, либо по гибкому графику. Так, социологическое обследование, проведенное в начале 90-х годов в республике Коми показало, что 83% работающих женщин хотели бы работать в условиях гибкого графика. С середины 80-х годов идет разрушение системы государственно обеспеченного и централизованно поддерживаемого надомного труда. Теперь этот вид занятости практикуют вновь образующиеся экономические структуры. Общие данные по России о числе надомников отсутствуют. Специальные меры, принимаемые по устранению насилия в отношении женщин во всех его формах В 1980 году было зарегистрировано 13,4 тыс. случаев изнасилования и покушения на изнасилование, а 1990 году - 15 тыс., в 1993 году -14.4 тыс. Ухудшается раскрываемость этого преступления. В 1993 году она составила 81.5%, остались нераскрытыми на 11.6% преступления больше, чем в 1992 году. За 1985-1993 года на 42% возросло количество зарегистрированных понуждений женщин к вступлению в половую связь. Многочисленны факты издевательств и истязаний женщин со стороны мужа. В 1993 году в результате таких преступлений погибло 14.5 тыс. женщин, 56.4 тыс. получили увечья и иные телесные повреждения. Одним из элементов насилия в отношении женщин является незаконное производство абортов. Аборт законодательно разрешен, но в 1992 году было зарегистрировано почти 11 тыс. криминальных абортов у женщин, поступивших в гинекологические стационары по поводу их осложнений. Каждая четвертая женщина, умирающая от осложнения беременности, родов и послеродового периода, погибает в результате криминального аборта. В соответствии с Уголовным Кодексом РСФСР исключительная мера наказания - смертная казнь - в отношении женщин не применяется.Российская федерация приняла на себя обязательства по Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими липами, которую СССР ратифицировал в 1954 году. |