Великая Октябрьская социалистическая революция, положившая начало "глубоким, всеохватывающим социальным переменам"¹ в мире, не оставила ни одного вопроса социально-политической жизни общества вне сферы своего воздействия. Важнейшим являлся вопрос о ликвидации социального неравенства людей, об обеспечении равноправия женщин.

Россия к 1917 г. пришла, по выражению В. И. Ленина, с таким "возмутительным пережитком крепостничества и средневековья", как бесправие женщин. Октябрьская революция, как ни одна революция в мире, решительно смела этот пережиток прошлого. Женщины получили равные с мужчинами политические права, что было зафиксировано в постановлении Второго съезда Советов и закреплено Конституциями 1918 и 1924 гг. Они могли занимать любые должности и ответственные посты. Было установлено юридическое равенство мужчин и женщин в брачно-семейных отношениях. В первые же месяцы Советская власть издала основные законы по охране женского труда и материнства.

Равноправие женщин гарантировалось властью рабочего класса, новыми общественными отношениями, социалистическим укладом хозяйства. Подводя итоги четырехлетнего существования Советской власти, в октябре 1921 г. В. И. Ленин с гордостью говорил, что в Советской России нет "такой низости, гнусности и подлости, как бесправие или неполноправие женщины..." ².

Установив юридическое равноправие женщин с мужчинами, Коммунистическая партия и Советское правительство делали все возможное для ликвидации фактического неравенства женщин. Эта работа развертывалась в исключительно сложных условиях борьбы с внутренней контрреволюцией и империалистической интервенцией, экономической разрухи.

В. И. Ленин, опираясь на идеи К. Маркса и Ф. Энгельса и опыт работы партии среди женских масс, разработал меры социального освобождения трудящихся женщин в ходе социалистического строительства, которые с полным основанием можно считать ленинской программой решения женского вопроса. Она предусматривала комплекс социально-экономических, политических и идеологических мер, направленных на возвышение женщины в обществе и в семье. Необходимо было сформировать у миллионов мужчин взгляд на женщину как на полноценную личность, а у миллионов женщин изжить темноту, неграмотность, неподготовленность к политической жизни, профессиональную отсталость, утвердить веру в свои силы и способности. В этом состояла первая особенность решения женского вопроса. Другая заключалась в том, что осуществление требования полного равенства полов во всех сферах общественной деятельности должно было непременно сочетаться с естественным различием полов, обусловленным их физиологическими особенностями. Отсюда особые законы социалистического государства об охране женского труда на производстве, об охране материнства как неотъемлемой социальной функции женщин.

Важнейшей идеей ленинской программы социального освобождения женщин является вовлечение женских масс в социалистическое производство. "Для полного освобождения женщины и для действительного равенства ее с мужчиной,-подчеркивал В. И. Ленин,- нужно, чтобы было общественное хозяйство и чтобы женщина участвовала в общем производительном труде. Тогда женщина будет занимать такое же положение, как и мужчина"³. Участие в общественном социалистическом производстве, исключающем эксплуатацию человека человеком, обеспечивало женщине экономическую независимость от мужчины-материальную основу фактического равенства полов, построение семейно-брачных отношений на новых, социалистических началах. Без участия в общественном производстве женщина не могла стать сознательным, убежденным созидателем новой жизни, ибо социалистические производственные отношения служат объективной базой формирования социалистического сознания трудящихся, их политической активности.

Важную задачу партии В. И. Ленин видел в том, чтобы противопоставить аполитичной, необщественной, отсталой психике⁴ женских масс планомерную работу коммунистов по втягиванию женщин в сознательную государственную и общественную жизнь. "Наша задача состоит в том,- говорил он,- чтобы сделать политику доступной для каждой трудящейся женщины"⁵. Участие женщин в управлении делами общества В. И. Ленин понимал широко: это участие в выборах в государственные органы - Советы, избрание их депутатами Советов, вовлечение в профсоюзные, контролирующие органы, в суды, в правления кооперации, вступление наиболее подготовленной части женщин в партию, участие в общественной работе. В. И. Ленин был убежден, что, работая в государственных и общественных организациях, женщины сравнительно быстро преодолеют отсталость и станут сознательными участницами строительства новой жизни.

В тесной связи с развитием социально-политической активности трудящихся женщин В. И. Ленин рассматривал задачи преодоления вопиющей культурной отсталости работниц и крестьянок: достижение всеобщей грамотности женщин, освобождение их от религиозного дурмана, утверждение пролетарской идеологии, овладение передовым культурным наследием. Без всего этого женщина не могла заниматься государственной и общественной деятельностью, не могла плодотворно трудиться в социалистическом производстве, не могла в социалистическом духе воспитать молодое поколение.

В свою очередь степень участия трудящейся женщины в политической, экономической и культурной жизни строящегося социалистического общества зависела от внедрения в быт общественных форм воспитания детей и ведения хозяйства. Появившиеся общественные столовые, ясли и детские сады В. И. Ленин называл "ростками коммунизма", ибо они "на деле способны освободить женщину, на деле способны уменьшить и уничтожить ее неравенство с мужчиной, по ее роли в общественном производстве и в общественной жизни"⁶.

Ленинская программа решения женского вопроса была первой в истории человечества программой сознательного возвышения женщины в обществе.

Все эксплуататорские классы угнетали, закабаляли, унижали трудящуюся женщину. Социализм призван был возвысить женщину как личность, обеспечить ей гармоничное развитие, успешное сочетание активного участия в общественной жизни и социалистическом производстве с материнством, с воспитанием детей.

В то время, когда Коммунистическая партия и Советская власть принимали реальные меры по решению женского вопроса, в буржуазных кругах родился миф о насильственной "национализации" или "социализации" женщин в Советской России. Сенатская комиссия США, расследовавшая в 1919 г. деятельность американских коммунистов, а заодно и положение в России, клеветнически заявила об "обобществлении" женщин в Советской стране и широко оповестила мир о "бесчеловечности" и "низости" советского режима. И. Ф. Арманд писала по этому поводу: "Социализация женщин"... это-глупость, созданная воображением буржуа. Втиснуть интимнейшие отношения в рамки всепроникающего государственного регулирования ни с какой точки зрения - ни с биологической, ни с медицинской, ни с социальной-нецелесообразно... Эти выдумки и клевета буржуев были осмеяны Марксом в 1848 году в Коммунистическом Манифесте"⁷.

Программа решения женского вопроса органически входила в ленинский план строительства социализма в СССР. В. И. Ленин предупреждал, что достижение фактического равенства женщин в обществе-это "борьба длительная, требующая коренной переделки и общественной техники и нравов. Но эта борьба кончится полной победой- коммунизма"⁸. Борьба за воплощение в жизнь ленинской программы составляла главное содержание работы Коммунистической партии среди женских трудящихся масс в переходный от капитализма к социализму период.

Исходя из программы социального освобождения женщин, В. И. Ленин, Коммунистическая партия выработали принципы, которыми руководствовалась партия в своей деятельности среди работниц и крестьянок.

Партия считала работу среди женских трудящихся масс необходимой и ответственной частью общепартийной деятельности. Подобный подход вытекал из ленинского взгляда на социальное освобождение женщины как на составную часть исторической задачи освобождения трудящихся масс, важный фактор строительства социализма.

В циркулярном письме областным и губернским партийным комитетам об усилении работы среди женщин (8 мая 1922 г.) ЦК РКП (б) подчеркивал: "...всеми парторганизациями должна быть отчетливо усвоена мысль, что работа среди работниц и крестьянок является их непосредственной задачей и что за нее организация ответственна не в меньшей мере, чем за всякий другой вид партработы"⁹.

В работе среди женских трудящихся масс Коммунистическая партия последовательно соблюдала классовый принцип. Партия решала женский вопрос с позиций рабочего класса, и в центре ее внимания находились прежде всего работницы и крестьянки, т. е. основная масса женщин.

Опираясь в городе на работниц, в деревне на батрачек и беднячек, Коммунистическая партия постепенно распространяла свое влияние на новые слои-жен рабочих, женщин-служащих, крестьянок-середнячек. Но при этом неизменно руководствовалась марксистско-ленинской идеей о ведущей роли рабочего класса.

Постановления съездов партии и ее Центрального Комитета о деятельности среди работниц и крестьянок являлись образцом комплексного подхода к определению очередных задач работы среди женских трудящихся масс. Конечно, это вовсе" не означало, что одновременно решались все задачи в равной степени. На каждом этапе социалистического строительства выделялись на первый план наиболее насущные из них.

Одним из принципов деятельности партии являлся дифференцированный подход к различным общественным группам и слоям женщин, учет в организаторской и воспитательной работе их особенностей и своеобразия. Предметом особой заботы партии являлось пробуждение и формирование общественного сознания у женщин национальных республик и областей, в особенности восточных, где сильны были феодально-байские пережитки и религиозное влияние. XII съезд РКП (б) обратил внимание партийных организаций восточных республик на необходимость усиленного содействия "начавшемуся пробуждению" трудящихся женщин. XIII съезд наметил очередные задачи работы среди женщин Кавказа и Средней Азии. Пленум ЦК РКП (б) в январе 1925 г. принял постановление "Об очередных задачах партии в работе среди работниц, крестьянок и тружениц Востока" ¹⁰. Партией были выработаны особые формы и методы работы среди женщин Востока, учитывавшие местные условия. Они помогали формированию общественного сознания у женских масс, постепенному втягиванию их в строительство новой жизни.

Принципиальной особенностью всей воспитательной работы партии среди женщин являлась агитация словом и делом. Такая агитация убеждала отсталые слои трудящихся женщин, укрепляла доверие к Советскому государству и партии. Более полное воплощение .этот принцип нашел в работе делегатских женских собраний.

Коммунистическая партия создавала для женщин дополнительные льготы и привилегии. Одни из них, связанные с социальной функцией материнства, по мере строительства социализма получали дальнейшее развитие. Другие, направленные на быстрейшее преодоление темноты и отсталости женщин, например, обязательное выделение мест для девушек и женщин во всех учебных заведениях, носили временный характер, и необходимость в них постепенно отпала.

Такой подход не противоречит марксистско-ленинскому пониманию равенства полов. В. И. Ленин отмечал, что, "когда социалисты говорят о равенстве, они понимают под ним всегда общественное равенство, равенство общественного положения, а никоим образом не равенство физических и душевных Способностей отдельных личностей". Общественное равенство женщин с мужчинами, равенство ценностей их личностей предполагает льготы женщине как "прародительнице рода человеческого".

В. И. Ленин ставил в зависимость от активности женщин не только достижение подлинного равноправия, но и успешное строительство социализма. "Только с помощью женщины, ее вдумчивости и сознательности, - говорил он,-можно укрепить строительство нового общества..." ¹²

Необходимость в специальном партийном аппарате, ведущем работу среди пролетарок, ощущалась уже в 1917 г., когда в революционную борьбу в промышленных центрах -включились тысячи работниц. Тогда в Москве, Петрограде, Самаре и ряде других городов при партийных комитетах возникли комиссии по агитации среди работниц или секции работниц. Под руководством партийных комитетов работницы участвовали в установлении и защите Советской власти и заслужили высокую оценку вождя революции, который, по свидетельству К. Цеткин, говорил о работницах: "Без них мы не победили бы" ¹³.

Обобщая первый опыт работы партийных комитетов среди них, Центральный Комитет партии в ноябре 1918 г. созвал I Всероссийский съезд работниц, на котором присутствовали 1147 делегаток. На нем было обсуждено 10 докладов, посвященных различным аспектам положения женщины и задачам партии в борьбе за ее действительное равноправие. Это свидетельствует о всестороннем подходе Коммунистической партии к решению женского вопроса.

Центральным событием съезда явилась речь В. И. Ленина, которая носила программный характер, была пронизана верой в народ, в его силу и способность преодолеть любые трудности. "Из опыта всех освободительных движений замечено,-говорил В. И. Ленин,- что успех революции зависит от того, насколько в нем участвуют женщины. Советская власть делает все, чтобы женщина самостоятельно вела свою пролетарскую социалистическую работу"¹⁴. В. И. Ленин указал на практические цели и задачи работы партии среди женщин - работниц и крестьянок.

I Всероссийский съезд работниц наметил организационные принципы и формы, которые легли в основу всей дальнейшей работы партии среди работниц и крестьянок, положил начало планомерной работе партии среди трудящихся женщин. Создавались комиссии по пропаганде и агитации среди женщин. Одновременно для руководства ими была образована Комиссия при ЦК РКП (б) по работе среди женщин. Ее возглавила И. Ф. Арманд - активный проводник ленинских идей.

Как показал первый опыт, эти комиссии, работавшие на общественных началах, не в состоянии были реализовать поставленные перед ними сложные и масштабные задачи. Поэтому по решению ЦК ркп (б) в сентябре 1919 г. комиссии по пропаганде и агитации среди женщин были преобразованы в отделы партийных комитетов по работе среди женщин (женотделы), а Центральная комиссия - в Отдел ЦК РКП (б) по работе среди женщин (Женотдел). Женотделы создавались при губернских, уездных и районных комитетах партии. К марту 1920 г. они были организованы не только по всем губернским городам, но и почти по всем уездам Советской России.

Коммунистическая партия поставила перед женотделами задачу воспитывать работниц и крестьянок в духе коммунизма, вовлекать их в партию. Особо выделялась задача привлечения женских масс к советскому строительству. Женотделы должны были поднимать перед государственными органами и партийными организациями вопросы, связанные с материнством, охраной женского труда, а также с ликвидацией фактического неравенства женщин, преодолением наследия буржуазного прошлого (например, безработицы, проституции).

Становление партийного аппарата для работы среда работниц и крестьянок столкнулось с большими трудностями в центре и особенно на местах. Главная из них- острая нехватка опытных, кадров. Партийные организации и комитеты направляли на эту работу в основном женщин, правомерно полагая, что женщина легче найдет дорогу к уму и сердцу работницы и крестьянки. Во многих национальных районах страны в силу местных традиций использование мужчин на работе среди женщин в первые годы Советской власти исключалось вообще. Многие коммунистки, имевшие опыт революционной борьбы, партийной работы в годы революции,. направлялись заведующими женотделами губернских партийных комитетов. Женотдел МК РКП (б) возглавила С. Н. Смидович, которая затем стала заведующей Женотделом ЦК РКП (б). Заведовали женотделами партийных комитетов на Украине В. А. Мойрова, на Урале-С. И. Дерябина, в Иваново-Вознесенске - П. Я. Воронова.

Некоторое представление о масштабах и характере работы женотделов дают сведения за 1920 г. Только по 15 губерниям страны они вовлекли 110556 женщин в субботники, 3897 женщин послали на курсы, провели свыше 3 тыс. митингов, прочитали свыше 4 тыс. докладов и лекций, выпустили около 30 тыс. листовок и воззвании ¹⁵.

Как известно, начальный этап новой экономической политики сопровождался денационализацией ряда предприятий, закрытием некоторых фабрик, заводов и мастерских в связи с переходом на хозяйственный расчет. Сокращение рабочих мест, увольнение трудящихся происходило в первую очередь за счет малоквалифицированных рабочих, в большинстве женщин.

В связи с этим часть работниц пополнила ряды безработных, а другая часть, которая осталась на частнокапиталистических и госкапиталистических предприятиях, вместе со всеми рабочими эксплуатировалась нэпманской буржуазией. Произошло ухудшение экономического положения работниц, которое усугублялось значительным сокращением общественных форм организации быта и воспитания детей. У части работниц пропал интерес к общественной работе, появились неверие в свои силы, растерянность. Подобные настроения проникли и в партийный аппарат, вызвали у некоторых партийных работников сомнения в целесообразности существования специального партийного аппарата для работы среди женских трудящихся масс. Началась реорганизация партийного аппарата по работе среди женщин, его сокращение, а то и упразднение.

Ликвидационные настроения затронули партийные организации преимущественно центральных губерний России. Из 34 губернских комитетов центральных областей в 19 дискутировался вопрос о существовании женотделов. Решался он по-разному-ликвидация, ограничение, сокращение и т. д.¹⁶ Возникла реальная опасность разрушения созданного партией аппарата для работы среди пролетарских и полупролетарских трудящихся женских масс.

Созванное ЦК РКП (б) в ноябре 1921 г. IV Всероссийское совещание заведующих женотделами губернских комитетов высказалось за сохранение женотделов. В опубликованном "Правдой" и разосланном областным и губернским партийным комитетам циркулярном письме ЦК РКП (б) об усилении работы среди женщин (май 1922 г.)¹⁷ осуждались ликвидационные настроения местных парткомитетов и, что особенно ценно, раскрывался механизм взаимодействия женотделов с организационно-инструкторскими и агитационно-пропагандистскими отделами партийных комитетов, участия всех отделов в общепартийной работе среди женских масс.

Состоянию партийного аппарата для работы среди женщин уделил внимание XI съезд РКП (б). С большой речью на съезде выступила заведующая Отделом работниц и крестьянок ЦК С. Н. Смидович, которая критиковала некоторые местные партийные комитеты за несерьезное отношение к работникам женотделов, за создание неблагоприятной атмосферы вокруг их трудной работы. В резолюции "По вопросу о работе среди работниц и крестьянок" XI съезд РКП (б) подчеркнул: "...специальные отделы по работе среди женской пролетарской и крестьянской массы должны быть сохранены как самостоятельные отделы партийных комитетов и усилены квалифицированными работниками"¹⁸. Своими решениями съезд положил конец ликвидационным настроениям, создал условия для укрепления партийного аппарата по работе среди женских трудящихся масс, для углубления и усиления этой работы.

Во многих губернских и уездных партийных организациях аппарат женотделов по существу создавался заново. Отдел ЦК сразу же после XI съезда РКП (б) мобилизовал 43 работницы и направил их в те губкомы, которые испытывали недостаток в опытных кадрах.

Партия развернула планомерную работу среди женщин Востока. В апреле 1921 г. состоялось совещание представительниц женотделов партийных комитетов Туркестана, Азербайджана, Башкирии, Крыма, Татарии, Сибири, на котором присутствовали 45 делегаток-коммунисток. Впервые в мире коммунистки восточных народов собрались на совещание, которое показало, что влияние Коммунистической партии распространялось на самые отсталые области страны, что оно всколыхнуло широкие слои веками закабалявшихся женщин.

Во многих национальных республиках и районах Создание женотделов, работа среди женщин тормозились из-за отсутствия кадров. Например, женотдел Закавказского краевого комитета партии был образован лишь в январе 1922 г. Еще большие трудности в укомплектовании кадрами женотделов испытывали партийные комитеты Средней Азии. Но постепенно работа стала налаживаться. В 1923 г. женотделы работали уже. во всех уездных городах Грузии, в большей части уездов Азербайджана и Армении ¹⁹.

Преобладающее большинство женработников являлось коммунистами с малым партийным стажем и сравнительно низким уровнем политической подготовки. На Всеукраинском совещании представительниц женотделов почти половина участниц имела партстаж один-два года. Из 650 волостных организаторов на Украине 15% являлось беспартийными, почти половина работала по совместительству²⁰.

Малоопытность партийных работников женотделов во многом компенсировалась самоотверженным, граничащим с героизмом трудом. Преодолевая угрозы со стороны реакционных элементов, враждебность классовых врагов, темноту и невежество, они несли слово партии в самые глухие уголки страны, поднимая женские трудящиеся массы к активному участию в созидании новой жизни.

Первые женработники испытали на себе всю силу вековых предрассудков, мракобесия. Волостной организатор крестьянок в Архангельской губернии, член волостного исполнительного комитета кандидат партии А. Г. Уткина была зверски убита мужем, которого использовали в своих классовых целях кулаки. В Туркмении за работу в женотделе дехканка-коммунистка Анна Джамаль поплатилась жизнью. В 1925 г. в Азербайджане и Средней Азии было убито более 30 женщин-активисток²¹. В те годы в журнале "Коммунистка" существовала рубрика "Наши жертвы".

Повышению авторитета заведующих женотделами партийных комитетов в значительной степени способствовало решение XI съезда РКП (б) о том, чтобы во главе женотделов партийных комитетов стояли члены губкомов и горкомов партии. Уже в 1923 г. половина заведующих женотделами губкомов являлись членами губернских партийных комитетов²².

И все же. далеко не все женотделы сразу нашли свое место в сложных условиях новой экономической политики, свидетельством чего явилась дискуссия, раз' вернувшаяся на страницах "Правды" в первой половине 1923 г. Под рубрикой "Партийная жизнь" газета в дискуссионном порядке опубликовала статью заведующей женотделом Закавказского крайкома партии В. П. Голубевой "Работа женотделов в новых условиях". Видя, что женотделы охватывали своим влиянием в основном работниц, число которых к тому же сокращалось, В. П. Голубева предложила создать "особые общества", цель которых состояла бы в полном экономическом, правовом и бытовом раскрепощении женщины ²³.

На статью откликнулась А. М. Коллонтай, которая считала, что созданный партийный аппарат для работы среди женщин должен оставаться незыблемым. Вместе с тем условия советской действительности требовали расширения поля деятельности женских отделов²⁴.

Основная масса участников дискуссии по этому вопросу, в том числе и Клара Цеткин, увидела в предложениях В. П. Голубевой недооценку найденных партией форм и методов работы среди женщин.

Итоги дискуссии о формах и содержании работы партии среди женских трудящихся масс подводились на совещании заведующих женотделами областных бюро ЦК. В принятой совещанием резолюции предложение о создании "особых обществ" оценивалось как уклон феминистического характера. Совещание решительно осудило всякие попытки организации обществ, таящих в себе опасность отвлечения, работниц и крестьянок от общепролетарских целей²⁵.

XII съезд РКП (б) в резолюции по отчету Центрального Комитета отметил улучшение партработы среди работниц и крестьянок, укрепление аппарата женотделов, рост их авторитета. К тому времени Женотдел ЦК партии установил связи с местами и наладил их инструктирование. Период становления, формирования аппарата женотделов, выработки основных форм и методов их работы в основном завершился. Сравнительно большая его продолжительность (1918-1923 гг.) объясняется гражданской войной и интервенцией, трудностями, связанными с введением новой экономической политики, а также острой нехваткой кадров, отсутствием опыта. Во всем объеме встала задача совершенствования партийного аппарата, повышения уровня его работы среди женщин, распространения влияния женотделов на все новые и новые слои трудящихся женщин.

Принципиальной важности указания по дальнейшему повышению качества партийной работы среди женских трудящихся масс дал XIII съезд РКП (б). Он счел необходимым "сблизить работу отделов работниц и крестьянок с общепартийной работой"²⁶. Задачу дальнейшего укрепления партийного аппарата по работе среди работниц и крестьянок съезд предлагал решать путем вовлечения в него большего количества коммунисток-работниц и увеличения кадров волостных организаторов.

Выполняя указания съезда, Центральный Комитет разработал мероприятия по усилению работы- среди крестьянок²⁷, которыми предусматривалось увеличение числа освобожденных волорганизаторов почти вдвое, доведение их численности до 1 тыс. человек.

В частности, Центральный Комитет признал необходимым увеличить штат организаторов крестьянок на Востоке на 200 человек²⁸. В губерниях, значительное количество населения которых составляли национальные меньшинства, в штаты отделов работниц партийных комитетов вводился инструктор по работе с женщинами-представительницами национальных меньшинств. В ряде мест (Закавказье, Северный Кавказ, Киргизия, Узбекистан, Туркменистан) вводилась должность заместителя заведующего отделом работниц, на которую назначались женщины из коренного населения. Аппарат Отдела работниц и крестьянок ЦК РКП (б) также увеличивался на одного ответственного работника, занимавшегося специально налаживанием работы среди женщин Востока. Увеличение партийного аппарата для работы среди женщин Востока способствовало развертыванию и углублению этой работы, перенесению ее в кишлаки и аулы.

Далее...