6) сокращением последовательно рабочего времени, норм труда, за счет предоставления дополнительных отпусков но материнству, снижения пенсионного возраста женщинам;

7) путем введения различных новых других трудовых льгот для женщин, облегченных режимов труда, особенно при материнстве. Все эти пути в период Десятилетия женщины в Советской стране продолжали развиваться.

Облегчение женского труда, в условиях технического прогресса в социалистическом обществе происходит не автоматически, а лишь при активном участии в этом процессе коммунистической партии, профсоюзов, государства.

6. С 1926 года в Верховном Совете СССР, а затем ив других советах народных депутатов были созданы из состава. депутатов постоянные комиссии по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства.

Тем самым в Десятилетие женщины в Советском Союзе было усилено внимание к положению женщин, к условиям их труда и быта.

В 1983 году ВЦСПС разработал рекомендации для министерств, ведомств, профсоюзных органов об основных направлениях раздела коллективного договора об улучшении условий труда и быта женщин, охране материнства и детства. Рекомендуется включать в этот раздел разработанные администрацией и трудовым коллективом меры по механизации и автоматизации работ с преимущественно женским трудом, по повышению квалификации женщин, по созданию условий для учебы женщин.

В I977-I978 гг. профсоюзами СССР был организован Всесоюзный смотр условий труда женщин, который также значительно способствовал улучшению условий труда.

Принятый 17 июня 1983 г. Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, расширяя значительно производственную демократию, в ст.15 предусмотрел, что трудовые коллективы разрабатывают и осуществляют мероприятия по улучшению условий труда и быта работающих женщин, усилению охраны материнства и детства.

7. В период Десятилетия женщины были приняты меры для , снижения веса допустимого подъема женщиной тяжести на работе. Раньше законодательством ограничивался подъем и перенос по ровной поверхности женщиной на работе тяжести весом до 20 кг и не было установлено ограничения общего суммарного веса поднимаемых тяжестей за рабочую смену, день. Теперь в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 5 декабря 1981 г. "О введении новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную",¹⁾ Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 января 1982 г.²⁾ введены новые сниженные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин до 15 кг, а если с подъемом тяжести более чем на 1,5 метра - до 10 кг, установлен и общий суммарный допустимый вес подъема женщиной, тяжестей за рабочую смену, рабочий день.

В связи с этим Постановлением предусмотрено провести паспортизацию работ, на которых применяется труд женщин и имеет место превышение установленных новых норм предельно

¹⁾ СП СССР 1982, №2, ст. 8

²⁾ Бюллетень Госкомтруда СССР, 1982, №4.

допустимых нагрузок для женщин. В течение последующих лет ХI-й пятилетки были осуществлены меры по введению в действие этих норм.

В течение всех десяти лет женщины стали активно выводиться с ночных работ. Пятилетние планы социального развития трудовых коллективов предприятий, строек предусмотрели конкретные цифры вывода женщин из ночных смен. Затем эти „цифры конкретизировались по ежегодным коллективным договорам. Процесс этот до конца еще не завершен. Комиссии Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик по труду и быту женщин, охране материнства и детства систематически контролируют соблюдение плановых заданий по выводу женщин из ночных смен.

Право женщин на особую охрану труда, которым пользуются советские женщины, вытекает из обязанности общества, государства с одной стороны охранять женщину как будущую мать, а с другой, помогать трудящейся женщине в исполнении ее социальной материнской роли по воспитанию малолетних детей, т.е. создавать благоприятные условия для совмещения труда в общественном производстве с материнством. На это направлены и новые специальные нормы советского законодательства, принятые в период Десятилетия женщины ООН.

8. В соответствии с решениями ХХVI съезда КПСС Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 235 от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей". ¹⁾ предусмотрело ряд новых трудовых льгот матерям, в том числе по сокращению рабочего времени путей введения различных дополнительных отпусков. Так, увеличен отпуск по уходу за ребенком от 1 года до 1,5 летнего возраста. Этот отпуск включается в трудовой стаж. Предусмотрено в дальнейшей увеличение этого отпуска

¹⁾ СП СССР 1981, №13, ст.75.

до достижения ребенком 2-летнего возраста. Женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет получили право на новый 3-х дневный оплаченный дополнительный отпуск сверх своего основного 15-дневного ежегодного отпуска, а также право на двухнедельный неоплачиваемый отпуск. Названные отпуска женщина-мать может использовать в любое удобное для нее время. Эта категория матерей получила право использования своих ежегодных отпусков по желанию в летнее время.

Основы законодательства о здравоохранении /ст.38/ предусматривают, что охрана здоровья матери и ребенка обеспечивается наряду о другими гарантиями и представлением женщине полностью оплачиваемого отпуска по беременности и родам; установлением перерывов в работе для кормления ребенка /они засчитываются в счет рабочего времени и оплачиваются/; переводом беременных женщин на более легкую работу с сохранением среднего заработка; улучшением и оздоровлением условий труда и быта. Эти гарантии общесоюзного акта конкретизированы и дополнены в трудовом и колхозном законодательстве. Новой гарантией, полученной в период Десятилетия женщины, являются указанные дополнительные отпуска по материнству.

Упомянутое Постановление правительства от 22 января 1981 г. установило, что отпуск по уходу за ребенком до года частично оплачивается (35 или 50 рублей в месяц в зависимости от района страны).

Таким образом с развитием социалистического общества трудовые льготы по материнству все более расширяются, охватывая новые контингенты женщин с одной стороны, повышается и разнообразится содержание этих льгот, с другой.

В социалистическом обществе в охране труда углубляется и развивается ленинский принцип "Особое покровительство закона и государства трудящимся женщинам". ¹⁾

¹⁾ "Вестник НКТ", 1918. № 1.

Социалистическое трудовое законодательство развивалось и в период Десятилетия женщины в направлении уменьшения рабочего времени не только кормящим матерям и матерям, имеющим грудин детей, но и матерям, имеющим малолетних детей.

Улучшение условий труда и быта работающих женщин за годы Десятилетия стало планироваться и по пятилетним комплексным планам улучшения условий труда, разрабатываемым по отраслям народного хозяйства с конкретизацией их по каждому предприятию, стройке, организации. Намечены меры и по облегчению труда в домашнем хозяйстве.

9. В период Десятилетия женщины Советское законодательство повысило уровень социального обеспечения всех граждан и особенно женщин.

Государством затрачиваются все возрастающие суммы на социальное обеспечение граждан и особенно женщин и детей.

Согласно Закону о трудовых коллективах 1983 г. /ст.16/, этот коллектив имеет право принимать решения о строительстве жилья, детских дошкольных учреждений и других объектов культурно-бытового назначения за счет средств предприятия, учреждения, организации, предназначенных на эти цели. Трудовые коллективы обсуждают состояние бытового и медицинского обслуживания, общественного питания, участвуют в создании условий, способствующих укреплению семьи и улучшению воспитания детей.

Ранее упомянутое Постановление правительства № 235 от-22 января 1981 г. предусмотрело увеличение продолжительности оплачиваемого периода по уходу за больным ребенком до 14-летнего возраста с 7 до 14 дней, с оплатой дополнительно дней в размере 50% заработка. Это Постановление предусмотрело с участием министерств и ведомств осуществить дополнительные меры по улучшению работы женских консультаций, детских поликлиник и акушерско-гинекологических учреждений,

повысить качество диспансерного наблюдения за беременными женщинами в детьми и совместно с ВЦСПС существенно расширить сеть специализированных профилакториев для беременных женщин, в том числе на базе домов отдыха профсоюзов. Все это активно осуществляется.

В социальном обеспечении советских женщин находит свое проявление забота социалистического государства, коммунистической партии о женщинах, детях, семье. Гуманность советского общества проявляется и в законодательстве, касающемся женщин, особенно женщины-матери, детей, семьи. Конституция СССР предусматривает материальную и моральную поддержку материнства и детства, особую заботу о здоровье женщина и подрастающего поколения (ст.35 и 42). Были введены новые пособия на детей: малообеспеченным семьям по 12 руб. в месяц на ребенка и пособия на детей-инвалидов - 20 руб. в месяц. Также за годы Десятилетия женщины увеличена пособия на рождение ребенка с 30 руб. до 50 руб. при первом ребенке и до 100 руб. при втором и третьем. Увеличены также до 20 руб. ежемесячные пособия на детей одинокой матери. Это сделано Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 236 "О мерах по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения".¹⁾ Оно предусмотрело также увеличение с 1 ноября 1981 г. минимума пенсий рабочим и служащим по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом установлена пенсии на детей до 16 лет /учащимся до 18 лет/ не ниже 20 руб. на каждого ребенка в пределах максимума. Для многодетных матерей, родивших и воспитавших до 8 лет 5 и более детей или ребенка-инвалида, была установлена льгота - они могут получать пенсию при неполном рабочем стаже, но он должен быть не менее 5 лет. Таким образом многие женщины, давно оставившие работу главным образом по семейным обстоятельствам, не имея общего 20-летнего

¹⁾ СП СССР 1981, №13, ст. 76

трудового стажа, теперь получили право на неполную пенсию (пропорционально имеющемуся трудовому стажу).

С 1983 года введена ¹⁾ выплата новой 20% надбавки к пенсии по старости рабочим и служащим, у которых есть непрерывный стаж работы не менее 25 лет, а у женщин, имеющих детей, не менее 20 лет работы на одном предприятии, в учреждении, организации, имеющим одновременно право на 10% надбавку к пенсии за большой общий стаж работы (для мужчин 35, а для женщин 30 лет). Указанная 20% новая надбавка можем начисляться сверх установленного максимального размера пенсии в пределах до 10% пенсии. Таким образом не только для права на пенсию общий трудовой стаж требуется женщинам на 5 лет. меньше (а многодетным матерям на 10 лет), чем мужчинам, но и для 20% надбавки за непрерывный стаж женщине-матери.

¹⁾ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1980р. Об увеличении размера надбавки к пенсии по старости за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении. организации". /Ведомости Верховного Совета СССР-1986 , №3, с. 40/.