Преобразование семейных ролей увязывалось с развитием и совершенствованием системы услуг, способствующих уменьшению и облегчению домашнего труда, с работой предприятий общественного питания, освобождающих женщин от необходимости в рабочие дни готовить обеды, с удовлетворением потребностей в детских дошкольных учреждениях, усилением социальных преимуществ женщины-матери.

Перечисленные меры действительно способны при успешной их реализации ослабить дисгармонию основных ролей женщины. Так, скажем, уменьшения общей продолжительности труда можно было бы достичь за счет перехода на режим неполной занятости и передачи сфере услуг наиболее трудоемких работ по обслуживание семьи; облегчению и преодолению рутинности домашнего труда в немалой степени способствовала бы технизация семейного хозяйства и т.д.

Однако доля женщин, использовавших возможность трудиться неполный рабочий день, не превысила на рубеже 80 - 90-х гг. и 1% всех занятых женщин. Вполне вероятно, что среди факторов, тормозивших развитие подобной формы организации труда, не последнюю роль играло то обстоятельство, что переход на режим неполного рабочего времени предполагал пропорциональное "неполное" вознаграждение. Возможны и препятствия со стороны администрации или отрицательный настрой в трудовом коллективе.

По итогам единовременного опроса, проведенного статорганами весной 1990 г., среди российских женщин, испытывающих желание трудиться неполное рабочее время, но не имеющих такой возможности, по материальным соображениям оказалось 50,4%, из-за несогласия мужа - 0,5; из-за препятствий со стороны администрации - 12,8; в связи с отношением в коллективе - 18; из-за невозможности найти работу - 17,0%*.

* См.: Об условиях труда и быта женщин: Стат.сборник. М., 1992. С.48.

Практически не получила в свое время развития и форма надомного труда - ею воспользовались лишь 0,5% женщин. К причинам, сдерживавшим этот удобный для семейных женщин вид трудовой деятельности, можно отнести необеспеченность помещением, отсутствие транспорта и крайне низкую оплату труда работников.

Не сумели заметно изменить ситуацию с выполнением наиболее объемных и физически тяжелых работ по дому и сфера бытового обслуживания, учреждения торговли и общественного питания. Недостаточное их количество, нередко неудобная сменность работы, низкое качество услуг сказывались на степени потребления их услуг. Крайне редкое обращение в учреждения быта нашло отражение в материалах социологических исследований.

Одним из направлений помощи работающей женщине со стороны государства является развитие сети дошкольных учреждений. До 1990 г. их число в России увеличивалось. Тем не менее обеспеченность детей садами и яслями составляла 66%*. Довольно распространена ситуация, когда количество детей в детских учреждениях превышает установленные санитарные нормы, что оборачивается повышенной их заболеваемостью. Значительны очереди для устройства детей в дошкольные учреждения. Определенные трудности связаны с неудобным для родителей режимом их работы. Не случайно 62,8% опрошенных в процессе исследования Госкомстатом российских женщин считают, что домашнее воспитание предпочтительнее, и только 37,2% ответили в пользу детских учреждений**.

Закономерно, что проблема совмещения ролей, как ее отразили данные социологических исследований, не претерпела сколько-нибудь заметных позитивных перемен.

* См.: Госкомстат России: Российская Федерация в цифрах в 1992 г. М., 1993. С.120.

** См.: Об условиях труда и быта... С.84.

С обретением предприятиями службы быта самостоятельности к их основной деятельности, связанной с оказанием услуг, добавились заботы по материально-техническому снабжению, ремонту устаревшего оборудования и т.п. Выполнение этих задач упирается не в последнюю очередь в проблему финансового обеспечения. Сегодня каждое второе предприятие отрасли убыточное. При том, что финансовое состояние отрасли крайне напряженное, многие предприятия пытаются преодолеть его путем активизации коммерческой деятельности, отказа от низкорентабельных услуг или перепрофилирования предприятий бытового обслуживания.

На протяжении 1992 г. в целом втрое сократилось число предприятий бытового характера, в том числе прекратили существование примерно половина пунктов химической чистки одежды, более чем на треть уменьшилось число предприятий по ремонту и строительству жилищ, приемных пунктов прачечных. Все более снижается доступность сервиса, увеличивается время на проезд к предприятию службы быта, качество и культура обслуживания оставляют желать лучшего.

Велико влияние ценового фактора на отношение населения к потреблению тех или иных видов услуг. В целом цены на бытовые услуги в 1991 г. выросли по сравнению с предшествующим годом в 2,2 раза, соответственно в 1992 г. - в 11 раз, в январе 1993 г. по сравнению с декабрем 1992 г. - в 13,4 раза*.

Так, рост цен на стирку белья и химчистку, т.е. те услуги, которые призваны существенно облегчить наиболее трудоемкие виды домашнего труда, привел к снижению числа заказчиков в прачечных на 40%, в химчистках - на 50%.

* См.: Госкомстат России: Статистический пресс-бюллетень. 1993. N 7. С.104.

Нынешнее состояние службы быта не только не может ослабить противоречие между профессиональной и семейной ролями женщины, но и способно привести к усугублению конфликта ролей, поскольку ее кризисное положение увеличивает объем и трудоемкость многих операций домашнего труда.

Резко ухудшилось положение и организованное содержание детей в дошкольных учреждениях. На протяжении 90-х гг. снижалось число детских учреждений, численность детей, в них находящихся, обеспеченность детей местами в садах и яслях***. На начало 1993 г. около 0,5 млн. детей нуждались в устройстве в дошкольные учреждения.

В определенной мере сокращение численности детей в дошкольных учреждениях связано с возможностью воспитывать детей до 3 лет дома без потери родителями трудового стажа, выплатой пособий на детей, не посещающих эти учреждения. Однако есть и

* См.: Госкомстат России: Информационный обзор материалов прессы. 1993. N 3. С.86.

** Госкомстат России: Информационный обзор материалов прессы. 1993. N 4. С.23.

*** См.: Госкомстат России. Российская Федерация в цифрах в 1992 г. : Краткий стат.сборник. М., 1993. С.117.

другой фактор, способный влиять на уменьшение детей в дошкольных учреждениях. Речь идет о существенном увеличении платы за содержание детей в них. В 1992 г. родители платили за услуги по содержание ребенка в дошкольном учреждении в 17,5 раза больше, чем в 1991 г., а разница в оплате от декабря 1992 к январю 1993 г. уже составила 13,9 раза*, возникает серьезная опасность, что родители предпочтут забрать ребенка из детского сада и получать на него пособие, нежели платить за его пребывание в саду. Далеко не всегда в таких случаях ребенок будет находиться под присмотром взрослых. Вполне возможно, что он будет рано приучаться становиться самостоятельным.

В сегодняшней сложной криминогенной обстановке подобного рода выход из положения может обернуться серьезными негативными последствиями. Правда, постановлением Верховного Совета Российской Федерации "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке

* См.: Госкомстат России: Статистический пресс-бюллетень. 1993. N 7. С.104.

системы этих учреждений" от 6 марта 1992 г.* установлен с 1 апреля 1992 г. размер платы родителей независимо от места их работы за содержание детей в детских учреждениях, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти, в размере не более 20%, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении, а также предусмотрено особо нуждающимся семьям предоставление определенных льгот и компенсаций, связанных с оплатой детских учреждений. К сожалению, крайне слабо развиты сегодня механизмы, предопределяющие безусловную реализацию законов, постановлений, указов и т. n. А поскольку статистика свидетельствует о снижении числа детей, охваченных детскими учреждениями, то и помощь семье в организованном воспитании детей не лишена тревожных проблем.

Создавшаяся ситуация серьезно осложняет положение работающих матерей семейств, усиливает экстенсивность использования их труда, ведет к возникновению синдрома накопившейся усталости (заболевание, которое, кажется, еще не фиксирует наша медицина), оказывающего разрушающее воздействие на физическое и духовное здоровье женщин.

Может, правы те, кто считает, что безработица, затронувшая в первую очередь женщину как наименее конкурентоспособную рабочую силу, откорректирует проблему женской "сверхзанятости" и освободит ее от выполнения одной из ролей?

Чтобы ответить на этот вопрос без предвзятости, целесообразно проанализировать перемены, происходящие в жизни женщины, если она оказывается без работы. Прежде всего стоит отметить то обстоятельство, что безработица является как бы насильственным отторжением работника от труда в отличие от ситуации ухода "по собственному желанию", когда по тем или иным причинам человек приходит к подобному выбору. Безработный в период поиска работы получает пособие. Важным является вопрос: насколько

* См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 12.

это пособие покрывает материальные потребности людей, можно ли на него прожить?

Опрос безработных показал, что положительно на последний вопрос ответили только 7% опрошенных. Подавляющее большинство (90%) настаивает, что пособия не хватает даже на питание. Женщины в наибольшей степени (91%), чем мужчины (85%), солидарны с этой точкой зрения. Три четверти не имеющих работы женщин оценили материальное положение своей семьи как "ниже среднего" или "низкое". Денежный доход семьи зарегистрированных безработных женщин составил в мае в среднем 35,5 тыс. руб., что примерно в 2 раза ниже среднего показателя по России, зафиксированного социологическими исследованиями на тот же месяц.

Как воспринимают ставшие безработными женщины свое новое состояние, какие проблемы их тревожат? Для большего числа из них (67,5%) наиболее удручающим последствием безработицы является резкое ухудшение материального положения; четвертая часть опрошенных (25,6%) важной проблемой, связанной с их нынешним положением, считает резкую ломку привычного образа жизни; примерно столько же женщин (24,9%) страдает в связи с потерей чувства собственного достоинства; 16% испытывает опасность потерять квалификацию по своей профессий; 9 из 10 опрошенных женщин (87%) боятся потерять уважение в глазах своего окружения.

Говоря о своих каждодневных занятиях, значительное большинство женщин (63,5% против 22,7% у мужчин) сообщили, что большую часть времени занимаются домашними делами; примерно пятая часть (22,1%) активно ищет работу; 6,8% опрошенных женщин подрабатывает*. Знаменательно, что с высказыванием "Несмотря на пособие по безработице, я бы хотела как можно скорее

* Опрос осуществлен Всероссийским центром изучения общественного мнения с 4 июня по 8 июля I993 г. На выборке 1016 человек, из них 74% официально зарегистрированных безработных женщин (см.: Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения // Информационный бюллетень. 1993. N 4. С. 30-34, 66-73) .

Даже достаточно беглый анализ объективных и субъективных факторов, характеризующих положение безработных женщин, позволяет говорить о существенных материальных и моральных издержках, претерпеваемых ими в ситуации безработицы. Насколько правомерно такой ценой решать проблему "сверхзанятости" женщин?

Более того, вынужденное освобождение от профессиональной роли не избавило женщину от необходимости выполнять большой объем работы по дому, у которой, как известно, нет определенного ограничения во времени, а ее рутинный, ручной, трудоемкий характер мало способствует получению удовлетворения и в еще меньшей мере направлен на развитие личности. Результаты опроса продемонстрировали высокую ориентированность женщин на участие в профессиональной труде.

На наш взгляд, процесс включенности женщин в общественное производство, являясь результатом объективного развития, в целом необратим. Хотя безработица может вносить свои коррективы и несколько менять в тот или иной период уровень занятости женщин, значительная их часть будет задействована в сфере профессионального труда, а на определенном этапе жизни к их профессиональной роли будет прибавляться роль матери семейства. И пока обе эти роли не будут соразмерны, "не зазвучат слаженно", не будет преодолена проблема "двойной занятости", в основа которой заложено традиционное разделение труда по признаку пола.

Как не существует проблемы работающего отца семейства, так должна со бременем исчезнуть проблема работающей матери. Иными словами, пока не будет устранено сохраняющееся неравенство мужчины и женщины, совмещение женщиной материнства и профессиональной занятости будет носить противоречивый характер.

Отсюда разрешение конфликта основных ролей женщины неразрывно связано с созданием равных социальных возможностей для женщины и мужчины во всех сферах жизнедеятельности.

Важным звеном в этом направлении должен стать отказ от тождественности понятии "семья" и "женщина".

Подобный подход к решению рассматриваемой проблемы должен базироваться на правовых кормах, регулирующих положение работников с семейными обязанностями в труде, семье, обществе, разработанных с учетом прогрессивного опыта, накопленного международно-правовой практикой в этой области.

Нужны механизмы, которые бы привели в действие комплекс международных документов, гарантирующих осуществление равенства возможностей.

Поскольку противоречивый характер совмещения профессиональных и семейных обязанностей женщин является отражением общесоциальных противоречий в сфере трудовых, семейно-бытовых отношений, обусловленных особенностями политического, социально-экономического, культурного развития страны, то его нужно рассматривать только в контексте общих преобразовательных процессов, происходящих в сфере занятости, в системе образования, в образе жизни, в быту, в общественном сознании и т.д.

В этом плане структурные перемены в экономике, становление ее многоукладности, развитие альтернативных форм занятости способны создать условия для изменения характера и содержания труда женщин.

Однако степень адаптации женщин к новым экономическим условиям во многом будет зависеть от создания эффективной системы профессиональной подготовки и переподготовки женских кадров, готовых конкурировать на рынке труда, осваивать нетрадиционные формы занятости, самим создавать новые рабочие места.

Изменение позиций женщин в трудовой деятельности, освоение ими нового экономического пространства должны сопровождаться широкой разъяснительной работой, пропагандирующей равные социальные возможности женщин и мужчин в труде, семье, обществе. В массовом сознании необходимо преодолеть традиционное отношение к женщине как к работнику "второго сорта", первостепенной жизненной задачей которого является рождение и воспитание детей, содержание домашнего хозяйства.

Система образования должна отказаться от стереотипной модели обучения девочек домоводству, мальчиков столярному ремеслу, предполагающей последующее соответствующее распределение ролей мужчин и женщин, и основываться на концепции равной ответственности мужчин и женщин за выполнение обязанностей в семье, включая труд по обслуживанию членов семьи и воспитанию детей.

Политику разрешения конфликта основных ролей женщины, основными направлениями которой выступают преодоление традиционного разделения труда между мужчинами и женщинами, повышение конкурентоспособности женской рабочей силы на рынке труда, развитие службы помощи семье в организации домашнего хозяйства и воспитании детей целесообразно разрабатывать на различных уровнях принятия решения: республиканском, территориальном, региональном, городском, отдельных предприятий, общественных организаций. Детализация определяется уровнем принятия решения.

Однако все меры, направленные на решение проблемы, должны быть поддержаны усилиями самих женщин. До тех пор пока женщина будет оставаться объектом защиты, помощи и поддержки, а не станет субъектом происходящих в обществе процессов, вряд ли стоит ожидать заметных перемен в ее судьбе.

В разрешении сложностей, связанных в настоящее время с работой детских дошкольных учреждений, большую роль могут сыграть инициативы женщин, направленные на создание альтернативных форм ухода за детьми и их воспитания (домашние няни, мини-детские сады на дому, группы творческого, физического развития детей, изучения иностранного языка и т.д. и т.п.). Подобные инициативы обеспечивают одновременное решение двух задач: организации новых рабочих мест для какой-то части женщин и помощи себе и другим родителям в воспитании детей.

Определенным примером консолидации усилий для решения своих проблем являются общественные организации многодетных матерей семейств. Так, от семейных, соседских, кооперативных объединений взаимопомощи и поддержки женщины должны переходить к более широким общественным организациям, обеспечивающим защиту их прав и интересов в труде, семье, структурах управления. политической жизни и т.д.

И, наконец, решение проблемы совмещения профессиональной и семейной ролей женщины в немалой степени зависит от систематического сбора и публикации статистической информации, отражающей динамику положения трудящихся женщин и мужчин с семейными обязанностями, составляющих основу социального мониторинга.