Если принять гипотезу о воздействии элементов рыночного хозяйства на уровень женской занятости, то колебания в уровнях женской занятости можно объяснить следующими причинами.

Во-первых, в период рыночного развития экономики возникает феномен безработицы, а женщины в силу ряда причин являются, как правило, первыми кандидатами на увольнение.

Во-вторых, рынок в принципе меняет модели доходов и заработков в частности (отсутствует "потолок" зарплаты и законодательный запрет совместительства, изменяется процесс формирования заработной платы, легализуются другие источники дохода: дивиденды по акциям, проценты с собственности и т.д.). У семьи появляется возможность существовать на заработки одного из членов семьи, изменяется и расширяется структура доходов семьи.

И в-третьих, если принять гипотезу о том, что рыночное развитие экономики более эффективно не только с точки зрения распределения ресурсов, но и с точки зрения достижения желаемой модели поведения, то та часть женщин, которая оставляла рынок труда в подобные периоды, просто реализовывала желаемую модель поведения.

Последний фактор, однако, не должен трактоваться упрощенно и обобщенно, ибо, на наш взгляд, рыночная экономика формирует свои барьеры для реализации желаемой модели поведения.

Колебания в уровнях женской занятости можно также увязать с экстенсивным или интенсивным типами развития экономики (20). Периоды развития экономики за счет экстенсивного использования ресурсов (в том числе и трудовых) повлекли за собой приток женщин в народное хозяйство, женщины в данном случае служили трудовым резервом. В период поиска путей интенсивного развития экономики наблюдается отток женщин из сферы производства.

На протяжении всего рассматриваемого периода вне зависимости от экономического этапа развития общества в профессиональной сфере занятости женщины сталкивались с рядом серьезных проблем, свидетельствующих об их неравноправном положении в этой сфере по сравнению с мужчинами. Это - неравенство в оплате труда, трудности в реализации профессиональных навыков, барьеры в продвижении по службе, недопредставительство женщин на руководящих должностях и сверхпредставительство на низкостатусных работах, характеризующихся либо низкой оплатой, либо тяжелыми условиями труда (статистические данные, подтверждающие такое положение дел, неоднократно освещались в печати, анализировались в научных работах) (11, 17, 20). Данное положение женщин в сфере занятости наталкивает нас на мысль о существовании определенной сегрегации в профессиональной сфере по признаку пола.

Но в первую очередь нам хотелось бы остановиться на тех проблемах женской занятости, которые возникли именно в период развития рыночных элементов в экономической сфере, то есть под воздействием экономических факторов. Наложение последних на социо-культурные факторы среды дало свои результаты.

Одна из первых проблем - возникновение женской безработицы - вызывает наибольшую тревогу, так как имеет ряд негативных последствий для социума и индивида. Поэтому, рассмотрим подробнее феномен женской безработицы.

Сегодня в условиях меняющихся экономических отношений и существующей безработицы особенно интересным представляется вопрос об уровне женской безработицы. Обратим свое внимание на численность и половой состав безработных в Российской Федерации. Более 417 тысяч женщин России зарегистрировались в 1993 году как безработные. Вызывает волнение тот факт, что доля женщин среди общей численности зарегистрированных безработных составляет 72,2% (65).

Почему женщины представляют большинство среди безработных? Помимо влияния экономического кризиса и факторов структурного характера, следует отметить следующие факторы. В связи с тем, что женщины, как правило, имеют меньший стаж работы, больше длительных перерывов в профессиональной занятости, чем мужчины, первыми кандидатами на увольнение с работы будут являться именно женщины. Кроме того, женщины чаще заняты на второстепенных работах. Следовательно, их чаще будут увольнять в период экономического спада, когда предприятия реализуют стратегию на "выживание". В период подъемов женщины являются, соответственно, резервом трудовых ресурсов.

Сегодня именно женщины составляют большинство среди зарегистрированных безработных. Можно предположить также, что уровень скрытой безработицы значительно превышает показатели зарегистрированной безработицы. Об этом свидетельствуют многочисленные вынужденные простои на производствах и отпуска по инициативе администрации предприятий без оплаты содержания.

С другой стороны, женщины лучше, чем мужчины, защищены от колебаний экономического цикла, так как существуют "женские" рабочие места менее подверженные конъюнктуре (такое положение дел в перспективе может снизить долю женщин среди безработных). Почему это происходит? В данном случае, относительная независимость женской занятости от экономической нестабильности достигается за счет определенной дискриминации женщин. Так как женщины часто работают в более трудоемких отраслях, на низкооплачиваемых и малоквалифицированных работах, в тяжелых условиях труда, увольнять их с работы невыгодно с точки зрения работодателя. Мужчины также не будут конкурировать за получение таких рабочих мест.

В сферах занятости, где труд непривлекателен из-за низкой оплаты и квалификации, из-за тяжелых условий труда, женщины составляют большинство среди работников, и безработица им практически не угрожает. Это происходит, как правило, в промышленном и обслуживающем государственном секторе занятости.

А самая большая группа среди безработных женщин сегодня - это женщины-инженеры, работники конструкторских бюро и технических отделов (Хоткина, 1992). В данной связи следует отметить следующую специфику. В соответствии с российской классификацией профессий и должностей категория "инженер" представляет и вид профессии, и определенную должность. В период плановой экономики финансирование определенного предприятия или учреждения (размер фонда заработной платы) зависело от численности работников. Раздувание штатов происходило за счет введения инженерной должности, которую занимали в основном женщины. Реальный уровень квалификации данных работников был достаточно низок (они выполняли обязанности секретаря), и высвобождение в 1990-91 годах началось именно с них, так как формирующееся рыночное хозяйство предъявляло требования к реальной квалификации работников.

Вышеприведенные размышления не исключают существования фактов увольнений высококвалифицированных женщин, как "невыгодных, семейных" работников, а также фактов, свидетельствующих о меньшей мобильности женщин, не успевающих в отличие от мужчин трудоустроится в трехмесячный срок после увольнения (у женщин во всех возрастах больше, чем у мужчин средняя продолжительность безработицы: 7 месяцев против 6-ти) (59). В результате общество теряет квалифицированных работников, не найдя им применение.

Данная тенденция усиливается и социальной политикой государства. Возьмем, к примеру, увеличение отпуска по уходу за ребенком до трех лет. С точки зрения профессиональных и карьерных возможностей женщины такой большой временной перерыв в работе отрицательно повлияет на квалификацию женщины. Более того, женщина может просто потерять работу, так как за этот период предприятие может либо прекратить свое существование, либо поменять свой статус.

Большинство действующих льгот и пособий для работающих женщин с детьми делает данную группу просто социальными инвалидами. Ибо работодатели не желают нанимать на работу "неэффективных", "нестабильных" и "дорогих" работников.

Желание женщины работать или не работать в общественном производстве наталкивается на возможности сделать то или другое в реальности. Женщина, работающая из-за невозможности прожить на зарплату мужа, и женщина, работающая ради удовлетворения своих профессиональных и социальных потребностей, в условиях экономических изменений будут вести и чувствовать себя совершенно по-разному.

Возникающие новые рабочие места в частном секторе, где начинает формироваться такой тип оплаты труда, когда заработка одного члена семьи достаточно для поддержания желаемого уровня жизни, могут менять предпочтения определенной группы женщин.

Если высвобождение женщины из сферы производства сочетается с ее желанием заняться домашним хозяйством, и доходы семьи позволяют женщине оставить работу, конфликт разрешается сам собой. Но, к сожалению, желание оставить работу возникает чаще в том случае, когда работа не приносит удовлетворения и является тяжелым бременем для женщины. А это, как правило, касается малоквалифицированных, низкооплачиваемых и бесперспективных с точки зрения карьеры работ. И как было показано выше, для занятых на таких работах угроза безработицы и конфликтные ситуации, касающиеся увольнения, отсутствуют. Следовательно, реальная возможность остаться без работы преследует именно тех женщин, которые хотят работать.

Специфику влияния конкретных рыночных и структурных факторов на женскую занятость/безработицу можно понять на примере анализа структуры безработных женщин в Москве.

Если в Российской Федерации доля женщин среди зарегистрированных безработных составляет 72,2%, то в Москве этот тревожащий показатель еще выше - 79,4%. Почему в Москве доля женщин среди зарегистрированных безработных выше? Можно предположить, что этот факт связан с составом безработных. 55,6% зарегистрированных безработных в Москве имеют высшее образование (эта доля в России составляет только 18%) (65). В то же время сегодня самая большая группа среди безработных женщин в России - это женщины-инженеры, работники конструкторских бюро и технических отделов. Так как в Москве сосредоточено большинство исследовательских центров, давление численности безработных именно этой группы приходится на столицу.

Причины попадания людей в эту социальную группу также неодинаковы. Из таблицы 1 и диаграммы 1 видно, что в Москве 77,1 % безработных оказались таковыми в результате увольнения с работы. Тогда как в целом по России доли людей, увольняющихся по собственному желанию и уволенных в результате дезорганизации предприятия, практически равны.

Преобладающее число безработных в Москве составляют люди, потерявшие работу в результате высвобождения (увольнения) с предприятия. Это весьма тревожащее явление связано, по-видимому, с тем, что в Москве процесс преобразований экономических структур, смен форм собственности идет более интенсивно.

Таблица 1. Сравнительная структура безработных по причинам увольнения.

Диаграмма 1. Безработные России и Москвы по причинам увольнения

Несмотря на то, что в Москве сегодня сконцентрировано большинство финансовых и коммерческих структур, существует определенная группа лиц, не сумевших адаптироваться к новым условиям. И как мы видели ранее, большинство среди людей, потерявших работу, составляют женщины. Почему это происходит? Существует ряд причин, делающих женщин первыми кандидатами на увольнение, и барьеров, мешающих им включиться в предпринимательские структуры. Как мы отмечали, женщины чаще, чем мужчины, имеют перерывы в работе, связанные с рождением детей, уходом за больными детьми и выполнением семейных обязанностей (влияние домохозяйственного фактора). В условиях экономического спада администрация предприятия в первую очередь будет увольнять женщин. Соответственно, при найме на работу приоритет будет отдаваться мужчинам.

На эту ситуацию влияют также еще две причины. Во-первых, социальная политика государства, направленная на создание системы льгот для работающих женщин, делает таких женщин "социальными инвалидами", невыгодными работниками. Вспомним, в частности, увеличение отпуска по уходу за ребенком до трех лет (влияние фактора социальной политики). И, во-вторых, вне зависимости от реальной занятости домашним трудом женщина воспринимается как нестабильный, неэффективный работник. Сложившиеся в обществе стереотипы восприятия женщины как "худшего" работника влияют на динамику увольнения и найма женщин. Результатом действия всех этих причин является преобладающее большинство женщин среди зарегистрированных безработных (влияние идеологического фактора).

Каким образом можно снизить уровень женской безработицы? Создание программ переквалификации для женщин, развитие предпринимательства может положительно повлиять на уровень женской занятости. Во многих странах в сфере малого бизнеса женщины занимают лидирующие позиции, что позволяет им решать проблемы саморазвития. Женщины, повышая свою финансовую независимость, решают проблемы женской бедности, получают возможность оплачивать свое образование, гибко использовать свое время, что повышает качество жизни женщины и ее семьи. Развитие сферы малого бизнеса связывают также и с улучшением окружающей среды (48).

Почему в России женщины не занимают лидирующих позиций в сфере малого и среднего бизнеса? Многие женщины, потерявшие работу, могли бы найти себя, например, в сфере услуг - торговых, потребительских (бытовых), финансовых, информационных, туристических. Тем более, что на современном этапе развития в российской экономике существует незаполненная "ниша" в сфере услуг. Такая структура занятых, когда больше половины из них работают в промышленности и избыточная часть - в сельскохозяйственном секторе, на сегодняшний день является неэффективной, тормозящей развитие экономики. Объем и качество услуг, предоставляемых населению, не выдерживает никакой критики.

Однако, ряд серьезных барьеров мешает женщинам реализовать себя в предпринимательской деятельности.

Существуют препятствия общего характера, связанные с тем, что предпринимательство в России сегодня только зарождается. Это и неразвитость кредитной сферы, и высокое налоговое бремя, и несовершенство законодательных структур, и нехватка образовательных программ, и отсутствие информационной сети.

И все же большее беспокойство вызывают барьеры, влияющие непосредственно на участие женщин в предпринимательской деятельности. Ведь именно в Москве, в городе, где развитие предпринимательских структур имеет наибольший размах, доля женщин среди безработных превышает общероссийский показатель.

Попробуем понять, что происходит. В условиях информационного и кредитного голода создание структур частного бизнеса основывается на личных связях, на доступе к финансовым и материальным средствам. Такие возможности оказались доступными в основном для руководителей государственных предприятий и организаций. Создавая коммерческие структуры на базе руководимого предприятия, управленческий состав смог создать финансовую и материальную базу для предпринимательской деятельности. А теперь отметим, что доля женщин среди руководителей предприятий и организаций составляет лишь 6,5% (65). Следовательно, женщины имеют неравные с мужчинами шансы в обеспечении финансовой базы для своего предприятия, использовании информационного пространства.

Развитие инфраструктуры и коммерциализация обслуживающего сектора занятости в перспективе повлечет за собой увеличение женской занятости за счет создания мелких и средних коммерческих предприятий обслуживающего сектора. Однако, сегодня необходимо воздействовать на процесс вовлечения женщин в бизнес-структуры для уравнения первоначальных шансов в профессиональной деятельности мужчин и женщин.

Серьезным барьером на пути создания женщиной своего предприятия являются также факторы психологического характера: неуверенность в себе, недооценка своих возможностей, стереотипное восприятие роли женщины как исполнителя, а не управляющего в сфере занятости. Данные социологического опроса, проведенного Госкомстатом России, показывают отношение женщин и мужчин к организации собственного дела (67). Ни при каких обстоятельствах не взялись бы за организацию собственного дела 27 мужчин и 40% опрошенных женщин. В соответствии с данными этого опроса ни наличие кредитов, ни правовые гарантии, ни общая поддержка предпринимательства не изменят внутренней уверенности в успехе собственного предприятия почти у половины опрошенных женщин.

Следующей причиной, снижающей профессиональную мобильность женщин, является недостаточно гибкая государственная система переквалификации и дорогостоящие услуги подобного рода в коммерческих структурах. Предприятия, в свою очередь, редко бывают заинтересованы в субсидировании или кредитовании своих работников в современных условиях "выживания". Экономическая реальность не стимулирует директоров предприятий вкладывать средства в профессиональный рост работников. Особенно это относится к такой социальной группе, как женщины с детьми.

Для того, чтобы уравнять первоначальные шансы мужчин и женщин в создании собственного предприятия, необходимо осуществлять поддержку женского предпринимательства. В первую очередь следует создать доступную для многих женщин сеть образовательных структур, оказывающих психологическую поддержку, маркетинговые услуги, юридическую консультацию, помогающих открыть свое дело. Создание информационной бизнес-сети также внесет свой вклад в развитие предпринимательских структур. Вероятно, можно ввести отдельные элементы льготного кредитования или налогооблажения. Хотя, здесь существует большой риск использования женщин как подставных лиц для получения льготного режима финансирования.

Решение проблемы женской безработицы во многом зависит от успешного развития женского предпринимательства, от развития образовательных и квалификационных структур. Безработица имеет свои страшные последствия. И бездействие в этой области может привести к значительному падению уровня жизни определенной части населения (в частности, неполных семей), к потери образовательного потенциала и к разрушению личности, нарушению прав личности на самоопределение.

Женщины разного возраста, социального и семейного статуса и профессиональных возможностей будут по-разному реагировать на увольнение с работы. Проблема заключается не в немедленном трудоустройстве всех уволенных женщин (да это и невозможно), а в изучении их потребностей в сфере занятости для создания соответствующей политики в этой области. Сосредоточить внимание государственных структур и служб занятости следует не на выплате социальных пособий, а на создании программ переквалификации работников, развитии малого бизнеса.

Следует развивать общественные и общественно-коммерческие профессионально-образовательные структуры, заинтересованные в создании и реализации программ переквалификации и обучения, в кредитовании женщин, желающих обучаться для работы в сфере малого бизнеса. Способствовать созданию таких структур можно путем льготного налогооблажения, льготных кредитов. Такие программы переквалификации и обучения позволят женщинам конкурировать с мужчинами на рынке труда и иметь более равные возможности для участия в сфере занятости, для реализации личных потребностей в этой сфере. Лозунги "поголовного охвата" работой или "возвращения всех женщин в семью" уступят место приоритету равенства социальных возможностей для реализации личности.

3.2. Профессиональная сегрегация

Перейдем далее к анализу упомянутого нами ранее феномена профессиональной сегрегации по признаку пола, раскрывающего природу проблем, с которыми сталкиваются женщины в профессиональной сфере.

Понятие профессиональной сегрегации связано с анализом ассиметричного размещения женщин в профессиональной структуре и связанных с этим неравенств в отношении оплаты труда мужчин и женщин и в отношении других профессиональных характеристик.

Теоретические подходы к понятию "профессиональной сегрегации" варьируются в зависимости от взглядов представителей различных социальных и экономических школ. Анализируя различные направления, можно выделить несколько различных подходов к этому вопросу:

1. Профессиональная сегрегация является продолжением влияния мужских и женских ролей, их статуса в домохозяйстве, в общественной жизни, перенесенного в профессиональную структуру. Это распределение половых ролей может быть задано первично или быть результатом принуждений, навязанных экономической (капиталистической) эксплуатацией (точка зрения марксистов).

2. Профессиональная сегрегация возникает вследствие действия факторов спроса и предложения на рынке труда: из перспективы индивидуальных мужчин и женщин, как рациональных производителей и потребителей (точка зрения неоклассиков).

Размещение женщин в сфере занятости объясняется как последствие мужского давления в общественной и частной сферах (точка зрения феминистов). Влияние мужского менталитета может рассматриваться и более широко, в качестве суммы влияющих факторов - экономических, социо-культурных, домохозяйственных (Кембриджская группа ученых).

Последний подход кажется нам наиболее реалистичным. В данной книге, собственно говоря, присутствует попытка автора проанализировать факторы, влияющие на размещение женщин в сфере занятости и сформированные, в конечном итоге, социо-культурным контекстом. (Демографические факторы - гл.2, собственно домохозяйственные факторы - гл.4, социо-культурные - гл.1, экономические - гл.З).

Развитие сложного общества проходит через социальное и техническое разделение труда, что предполагает наличие достаточно жесткой профессиональной структуры.

Профессиональная структура описывает различные виды профессий и профессиональных групп. Стандартизация профессий дает возможность рассматривать каждую профессию как равную единицу, позволяет классифицировать профессиональные категории, например, в отношении статуса профессии. Статус может быть высоким или низким, в зависимости от уровня оплаты и общественного признания данной профессии, то есть можно осуществить определенную градацию профессий с точки зрения ее статуса.

Распределение мужчин и женщин на работах различного статуса в рамках профессиональной структуры мы будем определять как гендерную сегрегацию в профессиональной сфере или профессиональную сегрегацию.

Различается также горизонтальная сегрегация, проявляющаяся в различных профессиональных группах, и вертикальная сегрегация, обнаруживающаяся среди одной и той же профессиональной категории (42).

Горизонтальная профессиональная сегрегация существует, когда мужчины и женщины в большинстве своем работают в различных профессиональных группах и поддерживается набором мужчин и женщин на различные работы.

Существует много профессий, стереотипно воспринимаемых как "женские" или "мужские" профессии. Например, профессии няни, медсестры, школьной учительницы, воспитателя, повара в детских учреждениях, библиотекаря, машинистки воспринимаются нами как "женские" профессии. В то время как профессии водителя, финансиста, брокера, строителя признаны "мужскими".

Иными словами, происходит процесс "полотипизации" (Кромптон, Сандерсон, 1990), то есть процесс феминизации или маскулинизации профессий, когда определенные профессии получают полотипизированные характеристики, и социальный пол является определяющим в установлении данных характеристик. Возникают барьеры для проникновения женщин в сферу "мужских" профессий.

Однако, существующая социо-половая структура может быть изменена, ибо деление на "мужские" и "женские" профессии социально сконструировано, а значит, поддается изменению. Идеология патриархатного общества, создавая свои установки на распределение ролей между мужчиной и женщиной, затронула, безусловно, и профессиональную сферу деятельности человека. Склонность к профессиям няни, медсестры, школьной учительницы трактуется как "природная" склонность женщины быть матерью, воспитателем, осуществлять уход за близкими людьми. "Естественная" роль женщины проецируется на сферу занятости. Общественное мнение поддерживает женщин, работающих в сфере "женских" профессий, и не принимает женщин, работающих в сфере "мужских" профессий.

Достаточно сложным вопросом является вопрос о возможном существовании у женщин (как и у мужчин) природных навыков к определенным видам труда. Здесь имеются в виду такие навыки, как усидчивость, "ловкость пальцев" при выполнении определенной ручной работы. Сложность для нас заключается в выделении социально и природно сконструированных профессиональных навыков. Однако, данный аспект не противоречит нашему общему рассуждению о существовании социального феномена профессиональной полотипизации, связанного, в первую очередь, с идеей "нормального" разделения профессионального и домашнего труда между полами.

Зависимость процесса полотипизации профессий от конкретного социума можно продемонстрировать на следующем примере. Профессия врача в нашей стране считается "женской", тогда как в западном обществе данная профессия представлена в основном мужчинами. Это связано с разницей в уровне оплаты профессии врача в разных странах. Такие характеристики профессий, как "мужская" или "женская", часто ассоциируются с такими понятиями, как престижная или непристижная. Профессия врача в развитых европейских странах является высокооплачиваемой и престижной профессией и в результате определяется как "мужская".

Существует и обратное влияние: "мужские" профессии получают более высокую социальную оценку в глазах общества, что формирует более высокую оплату "мужского" труда. Следовательно, процесс изменения социальной практики, установление эгалитарной идеологии общественного развития позволит изменить социо-половую структуру профессиональной занятости.

Следующим источником пополнения горизонтальной сегрегации является процесс вытеснения женщин на низкоградуированные в отношении оплаты и социального престижа профессии. Такое вытеснение происходит вследствие восприятия женщины как "неспособного" работника. Получается замкнутый круг: с одной стороны, женщина не может устроиться на хорошо оплачиваемую работу из-за отсугствия квалификации, с другой стороны, низкий уровень квалификации является следствием процесса поло-типизации.

Тактика вытеснения женщин на низкооплачиваемые и непрестижные работы проявляется как прямым, так и косвенным образом. В первом случае трудности возникают в отношении равноправного доступа к определенным видам работ (профессиональным группам), во втором - в отношении равноправного доступа женщин к образовательным структурам и другим требованиям для вхождения на соответствующий трудовой рынок,

Воздействие на процесс вытеснения женщин с высокоградуированных профессий также возможно осуществлять, создавая юридическую базу для равноправного доступа к различным профессиям, развивая образовательно-квалификационные структуры и вовлекая женщин в данные структуры.

Можно выделить еще один тип профессиональной сегрегации женщин: вертикальную сегрегацию. Вертикальная сегрегация существует, когда мужчины в большинстве своем работают в более высокоградуированных профессиях, а женщины - в более низкоградуированных (то есть, наблюдаются гендерные различия в социальном статусе профессии). А также наблюдаются гендерные различия в структуре занимаемых должностей. Поддерживается данная сегрегация либо набором на различные профессии (модификации профессии - учитель младших или старших классов, преподаватель университетов) в рамках одной и той же профессиональной группы, либо сдерживанием женщин на более низких ступенях организации труда.

Далее...