Право

Правовая основа социальной защиты женщин и семьи // Правовая защита женщины и семьи (в вопросах и ответах). М., Лициния, 1991. С. 8-35.
 
В начало документа
В конец документа

Правовая основа социальной защиты женщин и семьи


Продолжение. Перейти к предыдущей части текста

С какого возраста имеют право на пенсию женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей?

В соответствии со ст.18 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, и матери инвалидов с детства, воспитавшие их до этого возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет с зачетом в стаж времени ухода за детьми или при стаже работы не менее 15 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за детьми.

Как при этом исчисляется трудовой стаж?

В стаж работы для назначения трудовой пенсии засчитывается: время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет, в пределах 6 лет в общей сложности; время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет; период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, но не более 10 лет (ст.67 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР").

Какие существуют специальные пенсии?

В соответствии со статьями 119 и 120 Закона Союза ССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР":

- матерям-героиням при отсутствии права на трудовую пенсию назначаются социальные пенсии не ниже 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

- детям-инвалидам в возрасте до 16 лет назначаются социальные пенсии в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

- на детей, не достигших 18 лет, выплачиваются социальные пенсии на случай потери кормильца в размере 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту на каждого ребенка.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

Кому бесплатно выдаются лекарства, молочные и другие продукты?

Лекарства для лечения детей на дому в возрасте до 3-х лет выдаются бесплатно.

Многодетным и малообеспеченным семьям выдаются бесплатно молочные, сухие, консервированные и другие продукты детского питания для детей второго года жизни (Постановление Совета Министров СССР "О первоочередных мерах по улучшению здравоохранения в стране в 1988-1990 гг." от 6 августа 1987 г.).

Детям-школьникам из малообеспеченных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 16 лет, воспитываемых одним родителем, выдается бесплатно школьная, спортивная и пионерская форма, а также завтраки за счет средств фонда всеобуча (Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС "О дополнительных мерах помощи малообеспеченным семьям, имеющим трех и более детей, воспитываемых одним из родителей" от 25 сентября 1986 г.).

Кому и в каком размере выдаются ссуды?

Предприятиям, организациям и колхозам разрешено выдавать одному из супругов в возрасте до 30 лет ссуду на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяйством в размере до 1500 рублей со сроком погашения до 8 лет. При рождении после выдачи ссуды второго ребенка засчитывается в счет ее погашения 200 рублей, при рождении третьего ребенка - 300 рублей (Постановление Совета Министров СССР "О сроках введения беспроцентной ссуды на улучшение жилищных условий при обзаведении домашним хозяйством молодым семьям, имеющим детей" от 25 февраля 1982 г.).

Предоставляется ли кредит семейным студентам?

Семейным студентам высших учебных заведений, обучающимся с отрывом от производства, начиная с Ш курса по ходатайству ректората и общественных организаций могут быть предоставлены кредиты в размере до 2000 рублей на срок до 10 лет с погашением, начиная с первого года работы после окончания учебного заведения, и выплатой 3 процентов годовых.

Предприятиям, организациям и учреждениям разрешено: погашать за счет своих средств указанные кредиты молодым специалистам в порядке, определяемом при заключении с ними в период обучения индивидуальных договоров; предоставлять студентам, заключившим индивидуальный договор, беспроцентную ссуду (Постановление Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О дополнительных мерах по улучшению материально-бытовых условий студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений" от 7 апреля.1990 г.).

Каков порядок исчисления платы за содержание детей в дошкольных учреждениях?

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР "О размерах платы родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях" от 13 января 1990 г. плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях не взимается с родителей, в семье которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 60 рублей в месяц. Плата за содержание детей в этих учреждениях с родителей, имеющих четырех и более детей, снижается на 50 процентов.

В детские дошкольные учреждения общего назначения в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и П групп, дети из многодетных семей, дети, находящиеся под опекой, дети родителей слепых, глухих, а также дети, отцы которых находятся на действительной службе в Вооруженных Силах СССР.

Порядок определения размера денежных средств, приходящихся на одного члена семьи в месяц, в связи с изменением платы родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях, утвержден 2 марта 1990 г. Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.

Как оплачивается содержание детей в интернатах?

Плата за содержание детей в интернатных учреждениях не взимается с родителей, в семьях которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 60 рублей в месяц, с одиноких матерей, с родителей воспитанников общеобразовательных оздоровительных, санаторно-лесных школ и санаторных школ-интернатов.

Плата за содержание в общеобразовательной школе-интернате детей, проживающих в семьях, снижается на 5 процентов.

За время отсутствия воспитанников в школе-интернате свыше 3 дней подряд (в связи с каникулами, болезнью) плата не взимается. Размер и порядок взимания платы за содержание детей в интернатных учреждениях определяется Постановлением Совета Министров СССР "Об общеобразовательных школах-интернатах, детских домах и других интернатных учреждениях" от 5 января 1984 г.

Имеются ли дополнительные льготы за содержание детей в дошкольных учреждениях?

Да, имеются. В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 13 января 1990 г. "О размерах платы родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях" и от 5 января 1984 г. "Об общеобразовательных школах-интернатах, детских домах и других интернатных учреждениях" исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации:

- имеющие в своем подчинении ясли-сады, могут устанавливать дополнительные льготы по оплате родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях;

- имеющие в ведении интернаты, имеют право в исключительных случаях освобождать родителей от платы за содержание детей в интернатных учреждениях полностью или частично (до 50 процентов) в пределах 25 процентов общего числа воспитанников, имеющих родителей.

Как распределяются путевки в пионерские и другие оздоровительные лагеря?

Пятьдесят процентов от общего количества путевок в пионерские и другие оздоровительные лагеря для школьников предоставляются рабочим, служащим и колхозникам бесплатно, а остальные выдаются с частичной оплатой их стоимости. Бесплатные путевки выдаются в первую очередь семьям, имеющим двух и более детей, детям, лишившимся попечения родителей и находящимся на воспитании в детских домах и школах-интернатах, под опекой и на патронате, детям инвалидов и одиноких матерей (Постановление Президиума ВЦСПС от 28 марта 1983 г.).

Кто пользуется правом первоочередного получения жилого помещения?

Матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям, одиноким матерям и семьям при рождении близнецов предоставляется право на первоочередное получение жилого помещения (ст.20 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик).

Какие льготы предоставляются военнослужащим при найме жилого помещения?

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 ноября 1989 г. лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим срочной службы и военнослужащим женщинам, имеющим проживающих совместно с ними членов семьи и не обеспеченным жилой площадью по новому месту службы, выплачивается денежная компенсация за поднаем (наем) жилых помещений в размерах фактических затрат, но не более:

- в гг. Москве, Ленинграде, в столицах союзных республик - 2 руб. в день,

- в других городах, а также в районных центрах - 1 руб.50 коп. в день,

- в прочих населенных пунктах - 1 руб. в день. Военнослужащим, имеющим трех и более членов семьи, указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов.

Кому предоставляется преимущественное право вступления в садоводческие товариществ?

Семьям, имеющим двух и более детей, предоставляется преимущественное право вступления в садоводческие и огороднические товарищества (Типовые уставы садоводческих и огороднических товариществ).

Как взимается подоходный налог с лиц, имеющих детей?

В соответствии с Законом СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства" от 23 апреля 1990 г. матери-героини, инвалиды с .детства освобождаются от уплаты подоходного налога по всем получаемым ими доходам.

С 1 января 1991 г. сумма подоходного налога понижается на 30 процентов:

- для рабочих, служащих и приравненных к ним по налогообложению граждан, имеющих на иждивении трех и более человек. При наличии в семье трех и более детей, находящихся на иждивении родителей, льгота предоставляется обоим супругам;

- для граждан, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, в том числе членов трудовых и крестьянских хозяйств, имеющих на иждивении трех и более человек;

- для одиноких матерей, имеющих двух и более детей до 16 лет;

- для вдов и вдовцов, имеющих двух и более детей до 16 лет и не получающих пенсию по случаю потери кормильца;

для одного из родителей, воспитывающего проживающего совместно с ним инвалида с детства, требующего постоянного ухода.

П. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ О ПОЛОЖЕНИИ

ЖЕНЩИН

Что такое международно-правовые акты?

Международно-правовые акты - это нормативные акты, принятые международными организациями и, прежде всего, Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и ее органами, а также специализированными учреждениями - Международной организацией труда (МОТ) и ЮНЕСКО.

Конвенции, принятые этими организациями, обязательны для тех стран, которые их ратифицировали и тем самым стали их участниками.

Здесь мы будем говорить о тех актах, которые касаются положения женщины и участниками которых является наша страна.

Как решаются вопросы положения женщин и семьи в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах?

Это очень важный пакт. Он принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. СССР подписал пакт 18 марта 1968, Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал его 18 сентября 1973 г. Он вступил в силу для СССР 3 января 1976 г. и с этого момента является обязательным для нашей страны. По состоянию на 1 января 1989 г. в пакте участвовало 92 государства.

Пакт закрепляет целый комплекс экономических, социальных и культурных прав. В нем имеется значительное количество норм, устанавливающих правовое положение женщин и семьи.

Речь идет о следующих положениях Пакта.

Статья 3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и культурными правами, предусмотренными в настоящем Пакте.

Из статьи 7. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда,